Решение № 2А-716/2018 2А-716/2018 ~ М-109/2018 М-109/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-716/2018

Дело № 2а-716/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Кириленко И.В.

при секретаре Белой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АФК» к старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП Управления ФССП РФ по КК ФИО1, СПИ ФИО4, УФССП РФ по КК о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП Управления ФССП РФ по КК ФИО1, СПИ ФИО4, УФССП РФ по КК о признании незаконным бездействия, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и в не обеспечении принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> края.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ООО «АФК» заказным письмом без обратного уведомления (почтовому отправлению присвоен трек-№) в Новороссийский ГОСП УССП России по <адрес> был направлен исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> края о взыскании задолженности с должника ФИО5 Согласно официального сайта «Почта России» исполнительный документ получен отделом ДД.ММ.ГГГГ Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании указанного исполнительного документа вынесено судебным приставом- исполнителем Новороссийский ГОСП УССП России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ Указанная выше информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Взыскатель ООО «АФК», в лице представителя по доверенности ФИО6, считает бездействие начальника - старшего судебного пристава Новороссийский ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, незаконным и необоснованным по следующим основаниям: в соответствии с нормами законодательства исполнительный документ передаваться судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд. В нарушении указанных норм исполнительное производство №-ИП возбуждено лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением указанных сроков, что нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного решения. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «АФК» по настоящее время не поступала

Не соблюдение страшим судебным приставом Новороссийский ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 положений ч. 2 ст. 10 ФЗ № «О судебных приставах», в части касающейся организации работы подразделения и обеспечению принятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, привело к неоправданному затягиванию сроков возбуждения исполнительного производства и дало возможность должнику уклониться от исполнения судебного решения, вступившего в законную силу.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от представителя УФССП РФ по КК поступили письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении административного иска. В обоснование указано, что административный иск подан с пропуском процессуального срока, поскольку как указывает истец, исполнительный документ получен НГОСП ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо не явились, о рассмотрении дела уведомлены. Истцом в исковом заявлении указано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса по представленным в дело доказательствам.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

П. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как следует из доводов административного истца, ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ООО «АФК» в Новороссийский ГОСП УССП России по <адрес> был направлен исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> края о взыскании задолженности с должника ФИО5

Вместе с тем, административный истец представил к иску отчет об отслеживании отправления, из которого следует, что отправителем был не ООО «АФК», а другое юридическое лицо ЗАО «СААБ». Согласно данному отчету исполнительный документ получен НГОСП ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно, постановление о возбуждении исполнительного производства 116717/17/23054-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ

В рамках возбужденного исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СПИ направлены запросы в банк, ФМС, ГИБДД о наличии счетов и денежных средств, имущества, что следует из выписки движения исполнительного производства.

Административным ответчиком заявлено о пропуске срока для обращения ООО «АФК» в суд с настоящим административным иском.

Из материалов дела усматривается, что в суд ООО «АФК» обратилось только ДД.ММ.ГГГГ (направлен по почте).

Однако, как указывает сам административный истец в иске, им направлен исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, а получен он административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, о нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, установленных ст. 30 Закона об исполнительном производстве ООО «АФК» могло узнать после истечения трехдневного срока для принятия исполнительного документа к производству судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, до декабря 2017 года ООО «АФК» не предпринимало мер по получению информации о ходе исполнительного производства, не обращалось в суд либо в порядке подчиненности о признании незаконным бездействия как судебного пристава-исполнителя, так и старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП РФ по КК.

Вышеизложенными нормами процессуального права установлено, что административный о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

ООО «АФК» стало известно о нарушении его прав после истечения срока возбуждения исполнительного производства – ДД.ММ.ГГГГ (три дня на передачу исполнительного документа и три дня на возбуждение исполнительного производства). Настоящий административный иск подан в суд только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с истечением процессуального срока.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Учитывая, изложенное, в удовлетворении административного иска ООО «АФК» следует отказать в связи с пропуском срока для подачи административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ООО «АФК» к старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП Управления ФССП РФ по КК ФИО1, СПИ ФИО4, УФССП РФ по КК о признании незаконным бездействия, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и в не обеспечении принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> края.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий