Решение № 2А-1021/2024 2А-1021/2024~М-980/2024 М-980/2024 от 20 ноября 2024 г. по делу № 2А-1021/2024

Дело №2а-1021/2024

УИД 22RS0010-01-2024-001572-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2024 года г.Камень - на - Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мягковой М.В.,

при секретаре Казадаевой Е.А.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Проскурина Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «....» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «....» (далее МО МВД России «....») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Каменского городского суда .... от ***, и административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден приговором Каменского городского суда .... от *** за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ.

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы *** по отбытии наказания.

Срок погашения судимости по указанному приговору суда наступает ***.

В период погашения судимости за совершение тяжкого преступления ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ст. 19.13 КоАП РФ.

Представитель административного истца МО МВД России «....» З, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на иске, ссылаясь на указанные в нем основания.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель исковые требования признали частично, просили учесть при установлении административных ограничений намерение ответчика трудоустроиться с графиком работы с 6 до 20 часов.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить иск, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 42 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15) истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ФИО1 осужден приговором Каменского городского суда .... от *** (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам ....вого суда от ***, постановления Рубцовского городского суда .... от ***) по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

*** ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО1 по приговору Каменского городского суда .... от ***, согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет.

Решением Каменского городского суда .... от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Решением Каменского городского суда .... от *** ФИО1 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Каменского городского суда .... от *** ФИО1 продлен административный надзор на срок 6 месяцев.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 истек ***.

В период погашения судимости по приговор Каменского городского суда .... от *** за совершение тяжкого преступления ФИО1 совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 19.13 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №.... № от *** ФИО1 признан виновным в совершении (***) административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере .... рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка №.... № от *** ФИО1 признан виновным в совершении (***) административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере .... рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка №.... от *** ФИО1 признан виновным в совершении (***) административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на .....

Указанное постановление вступило в законную силу ***.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 4).

С учетом указанных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, за которое ФИО1 отбыл наказание и имеет непогашенную судимость, характеристики участкового уполномоченного, суд считает заявленные истцом требования подлежащими частичному удовлетворению.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, необходимо исходить из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений.

Из представленной характеристики следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, в состоянии алкогольного опьянения склонен к нарушению общественного порядка, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом данных о личности ФИО1, который на день принятия решения официально не трудоустроен, характеризуется неудовлетворительно, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, обстоятельств совершения преступления, которое было совершено в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым возложить на ФИО1 административное ограничение в виде: - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; - запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установление указанных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, исходя из установленных по делу обстоятельств и характеристики личности административного ответчика, установление административного надзора на оставшийся срок погашения судимости, который на момент вынесения решения не превышает 2 лет, будет отвечать целям и задачам административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «....» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ...., административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Каменского городского суда .... от ***, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 на указанный срок административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Каменский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения путём подачи жалобы через Каменский городской суд .....

Судья М.В. Мягкова

Мотивированное решение составлено ***