Решение № 2-1710/2019 2-1710/2019~М-1034/2019 М-1034/2019 от 5 января 2019 г. по делу № 2-1710/2019

Дело № 2-1710/19

36RS0006-01-2019-001280-36


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре: Шелудченковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

03.05.2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.05.2017.

Решением территориального органа по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 23.06.2017г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа – 10 лет.

Не согласившись с решением Управления, ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями о признании решения Управления от 23.06.2017г. №277278/17 незаконным, включении в специальный стаж периода работы с 20.03.1989г. по 19.07.2000г. в полном объеме, включая время очередных отпусков и время временной нетрудоспособности (больничные листы), об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пению с 03.05.2017г.

Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 16.01.2018г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

31.10.2018г. ФИО1 повторно обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.05.2017г.

Решением территориального органа по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 10.12.2018г. №812473 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа – 10 лет.

Не согласившись с постановленным решением, ФИО1 обратился в суд с требованием:

1) Признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 10.12.2018г. №812473/18 об отказе в назначении ФИО1 пенсии по старости.

2) Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения в ежегодных отпусках за время работы на Нововоронежской АЭС в должности слесаря 5 разряда по ремонту реакторно-турбинного оборудования, из расчета 48 календарных дней за год с 20.03.1989г. по 19.07.2000г.

3) Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды прохождения военной службы в Советской Армии с 16.12.1986г. по 15.12.1988г.

4) Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения в командировках в <адрес> на АЭС «Бушер» на работах по монтажу реакторного оборудования с повышенной ответственностью.

5) Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в ПАО «Энергоспецмонтаж» с 07.12.2004г. по 22.11.2005г., с 01.08.2006г. по 11.07.2007г., периоды работы в ЗАО «Форпостэнерго» с 03.06.2008г. по 03.06.2009г., с 27.10.2009г. по 19.01.2010г.,

6) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 03.05.2017г.

Определением суда от 16.04.2019г. производство по делу в части требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный льготный стаж периодов нахождения в ежегодных отпусках за время работы на Нововоронежской АЭС из расчета 48 календарных дней за год с 20.03.1989г. по 19.07.2000г. прекращено в связи с повторностью обращения в данной части.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО2, исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

С 01.01.2015 г. пенсия на льготных условиях назначается в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно п.1. ч.1. ст. 30 указанного нормативного акта право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991гю №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список №1 производств, цехов, профессии и должностей дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10.

С 2015 г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» имеет мужчина по достижении возраста 50 лет, если он проработал 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеет страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2017 г. при наличии величины ИПК не менее 11,4 (ч. 3 ст. 35 ФЗ №400-ФЗ).

В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №1 необходимо соблюдение следующих условий:

1.определить производство, к которому относится выполняемая работа;

2.подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве;

3.установить соответствие наименования профессии (должности) работника наименованию, предусмотренному соответствующим Списком, а также соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной профессии (должности) производству, предусмотренному Списком;

4.подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда.

Таким образом, судом установлено, что при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, применяя Список №1, необходимо документально подтвердить постоянную занятость с вредными и тяжелыми условиями труда (справка, уточняющая особый характер труда).

Как установлено судом, исходя из записей трудовой книжки, ФИО1 работал в качестве слесаря механосборочных работ в ПКУ-2 филиала ОАО «Энергоспецмонтаж» с 11.03.2002г. по 28.12.2005г., в качестве монтажника технологических трубопроводов для работы в <адрес> на АЭС «Бушер» в филиале ОАО «Энергоспецмонтаж» с 31.07.2006г. по 20.08.2007г., в качестве монтажника технологических трубопроводов в ЗАО «ФорпостЭнерго» с 19.05.2008г. по 31.08.2009г., в качестве монтажника технологических трубопроводов на строительной площадке АЭС «Бушер» в ЗАО «ФорпостЭнерго» с 26.10.2009г. по 31.01.2010г.

Согласно справок ЗАО «ФорпостЭнерго» б/н и справки от 31.01.2010г. №7817/1-29 с 03.06.2008г. по 03.06.2009г. и с 27.10.2009г. по 19.01.2010г. включительно ФИО1 был направлен на работу <адрес> на строительную площадку АЭС «Бушер» (л.д.16,19).

Согласно справке ОАО «Энергоспецмонтаж» УМР «Бушер» ФИО1 находился в служебной командировке в <адрес> с 01.08.2006г. по 11.07.2007г. (л.д.17).

Согласно справке ОАО «Энергоспецмонтаж» УМР «Бушер» от 17.11.2005г. ФИО1 находился на строительстве АЭС «Бушер» в <адрес> с 07.12.2004г. по 22.11.2005г. (л.д.18).

В материалы дела истцом не представлены справки, уточняющие особый характер работы в указанные периоды, работодателем индивидуальные сведения за застрахованное лицо поданы без кода особых условий труда.

Также истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо документов, которые подтвердили бы занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ва спорные периоды.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении в его специальный стаж периодов нахождения в командировках в <адрес> на АЭС «Бушер» на работах по монтажу реакторного оборудования с повышенной ответственностью, периодов работы в ПАО «Энергоспецмонтаж» с 07.12.2004г. по 22.11.2005г., с 01.08.2006г. по 11.07.2007г., периодов работы в ЗАО «ФорпостЭнерго» с 03.06.2008г. по 03.06.2009г., с 27.10.2009г. по 19.01.2010г.

Также истцом заявлены требования о включении в его специальный стаж периода прохождения военной службы в Советской Армии с 16.12.1986г. по 15.12.1988г.

Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает возможность исчисления стажа по законодательству, действовавшему в период выполнения работы.

По нормам п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972г. №590, служба в составе Вооруженных Сил СССР может приравниваться, по выбору обратившегося за назначением пенсии, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода при условии назначения пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных в подпунктах «а» и «б» пункта 16 Положения от 03.08.1972г. №590.

Как установлено судом, требуемые условия у истца не соблюдены: в период предшествующей службе в армии, ФИО1 работал в Бутурлиновской средней школе руководителем изостудии с 15.08.1986г., после окончания службы истец продолжил работу в той же должности и в том же учреждении до 05.01.1989г.

Учитывая изложенное, заявленный истцом период прохождения военной службы в Советской Армии с 16.12.1986г. по 15.12.1988г. не может быть включен в специальный стаж истца.

Таким образом, оценка совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод об отсутствии наличия оснований для удовлетворения иска ФИО1 в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включения в его специальный стаж периодов нахождения в командировках в <адрес> на АЭС «Бушер» на работах по монтажу реакторного оборудования с повышенной ответственностью, периодов работы в ПАО «Энергоспецмонтаж» с 07.12.2004г. по 22.11.2005г., с 01.08.2006г. по 11.07.2007г., периодов работы в ЗАО «ФорпостЭнерго» с 03.06.2008г. по 03.06.2009г., с 27.10.2009г. по 19.01.2010г., а также периода прохождения военной службы в Советской Армии с 16.12.1986г. по 15.12.1988г.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, не нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Решением УПФ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 10.12.2018г. № 812473/18 установлено, что по состоянию на 31.10.2018г. продолжительность специального стажа ФИО1 составляет 4 года 11 месяцев, что является не достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанное решение является законным и обоснованным, так как вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, требования истца о признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 10.12.2018г. №812473/18 об отказе в назначении ФИО1 пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца в части признания права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.05.2017г., поскольку по состоянию на 03.05.2017г. у истца отсутствует требуемый специальный стаж 9 лет, что установлено в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании незаконным решения УПФ РФ ( ГУ в г. Воронеже) от 10.12.2018 года № 812473/18 об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ермолов С.М.

Мотивированное решение

составлено 22.04.2019г.