Решение № 2А-153/2025 2А-153/2025~М-67/2025 М-67/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2А-153/2025

УИД 04RS0023-01-2025-000131-83

№ 2а-153/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Орлик 18 марта 2025 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Пермяковой Ю.А., при секретаре Зайгановой Н.Г., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия в защиту прав неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантируемые государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения обратился в районный суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами в соответствии с удостоверением № категории В, В1(АS), С, С1, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 671030, <адрес> до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>). Сведения о том, что ФИО1 имеет стойкую ремиссию указанного заболевания отсутствуют. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона « О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Сохранение специального права ФИО1 в виде управления транспортными средствами при имеющемся у него заболевании препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. Восстановление нарушенного права неопределенного круга лиц возможно только путем прекращения действия права управления транспортным средством. Настоящее исковое заявление направлено прокурором в защиту прав неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантируемые государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения корреспонденции несет адресат (п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»). В связи с чем, суд полагает рассмотреть административное исковое заявление без участия административного ответчика ФИО1

Заинтересованное лицо ОГИБДД МО МВД России «Тункинский» о дне и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, своих представителей в суд не направил.

Заинтересованное лицо ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» о дне и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, своих представителей в суд не направил.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 2 ст. 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п. 6 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

Согласно п. 1, п.4 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Судом установлено, что согласно карточки операции с ВУ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия 0335 № на право управление транспортными средствами категории В, В1(АS), С, С1 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Из протокола заседания врачебной комиссии ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете в ГАУЗ «РНД» с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению комиссии ФИО1 на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Из сообщения заместителя главного врача ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит под наблюдением в ГАУЗ «РНД» с диагнозом <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ, выставленный диагноз не оспорен, решение о снятии с диспансерного наблюдения в связи с подтвержденной стойкой ремиссией ( выздоровлением) ГАУЗ РНД не выносилось.

Из протокола заседания врачебной комиссии ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете в ГАУЗ «РНД» с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению комиссии ФИО1 на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Представленными медицинским документами подтверждается, что установленный ФИО1 диагноз в соответствии с Международной классификации болезней (МКБ-10) отнесен к классу психических расстройств и расстройств поведения, вызванных употреблением алкоголя.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу, что у ФИО1 установлено наличие заболевания, являющееся противопоказанием для управления транспортным средством.

Учитывая, что право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у административного ответчика заболевания, входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, указанное свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Учитывая, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>), сведений, подтверждающих наступление у ФИО1 стойкой ремиссии, и доказательств снятия его с диспансерного учета в связи с выздоровлением судом не установлено, суд полагает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ РБ обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у него заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей исходя из удовлетворённых административных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским отделением полиции ОВД Октябрьского района г. Улан-Удэ) на управление транспортными средствами категории В, В1(АS), С, С1 на основании водительского удостоверения серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной РЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Окинский район» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия судом настоящего решения.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Ю.А. Пермякова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.