Решение № 2-3078/2017 2-3078/2017~М-2818/2017 М-2818/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-3078/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года город Видное

Видновский суд Московской области в составе:

Председательствующего Гоморевой Е.А.

При секретаре Никулиной Ю.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании дело № по исковому заявлению ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Ленинскому муниципальному району о признании незаконным распоряжения, признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения, возложении обязанности во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилой площадью

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, просил суд о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р; признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения; возложении обязанности во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениям по договорам найма.

В обоснование требований указала, что она зарегистрирована в двухкомнатной квартире по адресу: д\о Суханово, <адрес> не отвечает учетной норме площади жилого помещения, приходящейся на одно лицо. Жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью 47,4 кв.м., в том числе жилой - 29,7 кв.м. В указанном жилом помещении постоянно зарегистрированы и проживают члены семьи ответственного нанимателя жилого помещения ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: ее сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также переданная на воспитание несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетний внук нанимателя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В данном иске истец просит суд: признать Распоряжение Управления опеки и попечительства министерства образования <адрес> по Ленинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ, №-р «Об отказе во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящемуся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» незаконным.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Ленинскому муниципальному району включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

На ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ. к ответчику, Распоряжением Управления опеки и попечительства министерства образования <адрес> по Ленинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ, №-р отказано во включении ее в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. Решение считает незаконным.

В судебном заседание истец исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям, просил иск удовлетворить. Пояснила, что много лет проживает в <адрес>, в <адрес> проживает с 2008 году в семье опекуна ФИО7, которая ей родственником не является.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что истец в установленном порядке признан лицом оставшимся без попечения родителей, своего жилого помещения не имеет, проживает в <адрес>. Членом семьи нанимателя ФИО7 она не является, была вселена в квартиру на основании распоряжения ответчика от 2002 года как опекаемая. Истцом представлены доказательства, того что она не является нанимателем жилого помещения и в собственности жилья не имеет, жилое помещение должно быть предоставлено истцу по месту жительства, в <адрес>.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что оснований установленных законом к удовлетворению иска не имеется, списки формируются по достижении четырнадцатилетнего возраста, на тот момент за истцом было закреплено жилое помещение в <адрес>, что в настоящее время закрепление отменено, не влияет на обстоятельства по делу, поскольку истцу жилое помещение может быть выделено в <адрес>. Кроме того ФИО7 является нанимателем жилого помещения и приходится истцу родственницей. Заключение межведомственной комиссии является обоснованным, просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. ст. 4 и 5 данного Закона финансирование дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), в том числе и обеспечение их жилыми помещениями, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении бывшего приёмного родителя ФИО8 по адресу: <адрес>, д/о Суханово <адрес>. В приёмную семью была передан с братом ФИО9 на основании Распоряжения Управления опеки и попечительства по Ленинскому муниципальному району Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Ранее ФИО7 являлась опекуном несовершеннолетних ФИО9 и ФИО1, опекунство было отменено Распоряжением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние направлены в детский дом «Молодая гвардия». До указанных обстоятельств истец проживала в квартире по адресу: <адрес>, ФИО2 - <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № ФИО7 опять назначена опекуном ФИО11 ( л.д. 12)

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с п. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на внеочередное получение жилых помещений имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, лишь в случае отсутствия у них закрепленного жилого помещения.

На основании Постановления ФИО2 – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № право на жилую площадь в квартире по адресу: <адрес>, ФИО2 - <адрес>, было закреплено за несовершеннолетними ФИО11 Анатолием и ФИО1. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п п. 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении за ФИО11 права пользования жилым помещением в <адрес> – отменено.

В соответствии с адресным листком убытия, ФИО1 снята с регистрационного учета ТП УФМС России по <адрес> в ФИО2-<адрес> ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 31)

В материалы гражданского дела истцом представлены доказательства отсутствия у него в собственности, либо на условиях договора социального найма какого либо жилого помещения.

Статьёй 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением о включении его в соответствующий список на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Распоряжением Управления опеки и попечительства министерства образования <адрес> по Ленинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ, №-р истцу отказано во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих печению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Указанное распоряжение суд признаёт законным, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства.

Согласно ст. 8 упомянутого Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Суд полагает, что поскольку истец была передана в детский дом постановлением ФИО2-<адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ за ней сохранялось право на проживание в квартире в <адрес>, была снята с регистрационного учета в <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что с вопросом постановки на очередь истцу необходимо обращаться именно в Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по ФИО2-<адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В требовании ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Ленинскому муниципальному району о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р; признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения; возложении обязанности во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениям по договорам найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд.

Судья Гоморева Е.А.