Постановление № 5-94/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 5-94/2017

Административное дело № 5-94/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Бай-Хаак 23 ноября 2017 года

Судья Тандинского районного суда Республики Тыва Ажи С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении председателя администрации сельского поселения сумона Успенка ФИО1,

у с т а н о в и л:

22 сентября 2017 года в Тандинский районный суд поступил административный материал по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 за умышленное не выполнение законного требования прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Прокуратурой Тандинского района в адрес председателя администрации сельского поселения сумона <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства за № 7-02-2017. Согласно данному представлению, ответ на него должен быть отправлен в течение 1 месяца со дня его получения и необходимо было принять оперативные и конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих. Однако, 1 августа 2017 года в прокуратуру <адрес> поступил формальный ответ от администрации сельского поселения сумона Успенка о том, что порядок планирования разрабатывается, решен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновного лица без приложения копии приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности. Изучением ответа установлено, что меры по устранению нарушений закона не приняты. Прокурору направлен формальный без подтверждающих документов ответ.

Таким образом, не исполнив надлежащим образом требование прокурора, ФИО1 допустил нарушение п.3 ст.6 Федерального закона №, ненадлежащее исполнение требований прокурора.

Прокурор Тандинского района Куулар В.В. поддержала постановление об административном правонарушении и пояснила, что ФИО1 умышленно не выполнил требование прокурора.

Председатель администрации сельского поселения сумона Успенка ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ответ прокурору давал его заместитель, он был в отпуске, не проконтролировал.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административное наказание.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые уполномочены устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела и установлено в суде, что в ходе проверки прокуратурой <адрес> выявлены нарушения федерального законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества.

По результатам проведенной проверки 26 апреля 2017 года внесено представление об устранении допущенных нарушений закона.

Представление от ДД.ММ.ГГГГ получено за подписью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру поступил формальный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой направлено требование, которое получено лично ФИО1, однако в установленный п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре месячный срок его требования администрацией сумона Успенка исполнены не были.

Вопреки положениям ст. 6 ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации» председатель администрации сельского поселения сумона Успенка ФИО1, проигнорировал требования о рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры, поступивший 25 мая 2017 года в прокуратуру ответ о результатах рассмотрения внесенного представления соответствующих сведений не содержал.

Решением Хурала представителей сумона Успенка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 избран председателем сельского поселения сумона <адрес> кожууна Республики Тыва, получивший 66 % голосов от числа депутатов принявших участие в голосовании.

В связи не выполнением указанного требования, ДД.ММ.ГГГГ от председателя администрации сельского поселения сумона <адрес> ФИО1 отобрано объяснение, в котором пояснил, что представление прокурора рассматривалось им, и он не приложил приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности виннового лица, забыл. Меры по устранению нарушений закона также не успел принять и написал ответ, что будет разработан порядок приватизации.

Таким образом, председатель администрации сельского поселения сумона <адрес> ФИО1, не выполнив законное требование прокурора, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом прокурора, представлением прокурора, требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 ответом на представление.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о его личности, <данные изъяты>.

К смягчающим наказание обстоятельствам, суд относит привлечение впервые к административной ответственности, признание вины.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Принимая во внимание изложенное, смягчающие обстоятельства, его личность, характер совершенного правонарушения, суд считает, что ФИО1 возможно назначение наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать председателя администрации сельского поселения сумона Успенка Тандинского кожууна Республика Тыва ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Получатель штрафа: ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, получатель УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), № счета №, Банк: ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России <адрес>, БИК <данные изъяты> КБК <данные изъяты> бюджет муниципального района ОКТМО <данные изъяты>, л/счет <данные изъяты>

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Ажи