Решение № 2А-3294/2017 2А-3294/2017~М-3502/2017 М-3502/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-3294/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-3294/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Порубовой О.Н.

при секретаре Ламоновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к региональной общественной организации «Федерация Томской области по фристайлу и сноуборду» о прекращении деятельности и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным иском к региональной общественной организации «Федерация Томской области по фристайлу и сноуборду» о прекращении деятельности и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указало, что региональная общественная организация «Федерация Томской области по фристайлу и сноуборду» зарегистрирована по распоряжению Управления юстиции Администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером №. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательством РФ общественные объединения обязаны ежегодно предоставлять информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании по форме и в сроке, которые устанавливаются правительством Российской Федерации. Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Согласно указанным нормативным документам Российской Федерации необходимые документы необходимо представить по форме № ОН0003, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Организацией необходимая информация за 2016 год в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области в установленный срок не представлена. ДД.ММ.ГГГГ по адресу (места нахождения) организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, направлено предупреждение с требованием об устранении выявленного нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое возвращено отделением связи ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Истек срок хранения». В срок, указанный в предупреждении (до ДД.ММ.ГГГГ), организация необходимую отчетность за 2016 год в Управление не представила. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №5 Советского судебного района г.Томска вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в 10 000 рублей. До настоящего времени установленная законодательством отчетность административным ответчиком в Управление не представлена.

На основании изложенного, просит признать региональную общественную организацию «Федерация Томской области по фристайлу и сноуборду» прекратившй свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из единого государственного реестра юридических лиц, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Ответчик надлежащим образом извещался по месту его государственной регистрации.

Таким образом, судом приняты все меры по извещению ответчика, предусмотренные положением ст. 96 КАС РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции РФ.

Согласно Указу Президента РФ от 14.07.2008 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 №26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.

В соответствии с п.1 ст. 1 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 установлено, что настоящий Федеральный закон определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц.

Согласно ст. 8 ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ общественная организация является одним из видов некоммерческой организации.

В соответствии с действующим законодательством РФ некоммерческие организации обязаны ежегодно предоставлять отчеты о своей деятельности.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» в обязанности общественного объединения входит информирование федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций и Приказом Минюста РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно указанным нормативным актам РФ в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, общественные объединения обязаны представить в уполномоченный орган информацию по форме № ОН0003.

Указанная обязанность ответчиком за 2016 год в установленный срок не исполнена.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ региональная общественная организация «Федерация томской области по фристайлу и сноуборду» зарегистрирована по распоряжению Управления юстиции администрации Томской области. ДД.ММ.ГГГГ сведения об организации внесены под основным государственным регистрационным номером №.

Организации было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о необходимости устранения в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 15.05.1995 №82-ФЗ по представлению отчета о деятельности по форме №ОН0003 за 2016 год.

Управлением в предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ исх. № был установлен срок для устранения нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ.

Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ исх. № направлено по юридическому адресу Организации: , которое возвращено отделением связи ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Истек срок хранения».

В связи с не устранением нарушений, в срок указанный в предупреждении, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №5 Советского судебного района г.Томска, региональная общественная организация «Федерация Томской области по фристайлу и сноуборду» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначен штраф в размере 10 000 рублей.

До настоящего времени установленная законодательством отчетность организацией в Управление не представлена.

Принимая во внимание, что ответчик не представил в установленный срок сведения, предусмотренные ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», истец обоснованно обратился в суд заявлением о прекращении деятельности организации в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Каких-либо доказательств отсутствия оснований для прекращения деятельности организации в качестве юридического лица, либо доказательств представления в установленный законом срок сведений, предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», ответчик не представил.

При таких обстоятельствах, из анализа действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для прекращения деятельности Региональной общественной организации «Федерация Томской области по фристайлу и сноуборду» в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19, подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 264-265 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области удовлетворить.

Признать региональную общественную организацию «Федерация Томской области по фристайлу и сноуборду» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с региональной общественной организации «Федерация Томской области по фристайлу и сноуборду» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна

Судья: О.Н. Порубова

Секретарь: На дату публикации решение не вступило в законную силу.

Оригинал находится в деле № 2а-3294/2017 Советского районного суда г. Томска.