Решение № 2А-3274/2018 2А-3274/2018~М-2860/2018 М-2860/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-3274/2018

Дело № 2а-3274/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Сковпень А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

ст.помощника прокурора г.Рубцовска Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО2 Э,А. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указав, что 01.08.2008 года на основании приговора Новоалтайского городского суда Алтайского края (с учетом Постановления Президиума Алтайского краевого суда от 28.08.2012) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.4 ст.162, ч.5 ст. 69 УК РФ к 10 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Начало срока: 01.08.2008, конец срока: 02.11.2018 г. Ссылаясь на требования ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет до 02.11.2026 г., освобождаемого 02.11.2018 г. из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Алтайского края.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, в судебном заседании против удовлетворения требований ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю возражал в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ссылаясь на возможное создание препятствий в трудоустройстве при данном ограничении.

Старший помощник прокурора г.Рубцовска Мурамцева Н.Я. в судебном заседании дала заключение по делу, указала, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению частично, полагала необходимым установить поднадзорному лицу административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, приговором Новоалтайского городского суда от 01.08.2008 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ и его назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет без штрафа. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по предыдущему приговору Новоалтайского городского суда от 29.05.2008 г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Президиума Алтайского краевого суда от 28.08.2012 назначенное приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 01.08.2008 г. наказание сокращено до 10 лет 11 месяцев лишения свободы.

В пригороде Новоалтайского городского суда Алтайского края от 01 августа 2008 г. имеется указание на признание обстоятельством, отягчающим наказание, рецидива преступлений. При этом, вид рецидива не определен.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Таким образом, поскольку в приговоре суда вид рецидива не определен, у суда отсутствуют основания для установления ФИО2 административного надзора как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, также преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ).

Преступление, за которое ФИО2 отбывает наказание по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 01 августа 2008 г., совершено им при рецидиве преступлений.

Преступление, предусмотренное пунктом «в» части 4 статьи 162 УК РФ, в силу части 5 статьи 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Из материалов дела, в том числе из характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, следует, что ФИО2 в период отбывания наказания допускал нарушения порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ИК-9 от 14.01.2009 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. После признания постановлением от 14.01.2009 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания административный ответчик вновь неоднократно допускал нарушения режима содержания, к нему были применены меры взыскания в виде выговора и водворения в ЕПКТ и ШИЗО, 07.05.2012 г. начальником ИК-9 было повторно вынесено постановление о признании ФИО2 злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=DB206BABC49C13F742A69FBF195514B7C3A503D5E593E7193EF46D5B804543C1737138AA5BD2CF2EK7D2J" статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления – 30.12.2007).

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Учитывая, что ФИО2 был осужден за совершение преступления при рецидиве преступления, предусмотренное пунктом «в» части 4 статьи 162 УК РФ, отнесенное к категории особо тяжких преступлений, а также то, что в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер совершенных им деяний, его поведение в период отбывания наказания, руководствуясь положениями пунктов 1, 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, суд, при определении срока административного надзора не принимает во внимание совершение ФИО2 20.12.2007 г. преступления в отношении несовершеннолетнего ФИО3, за что ему было назначено наказание по приговору Новоалтайского городского суда от 29.05.2008 г. по ч.1 ст.161 УК РФ, сложенное в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ с наказанием по приговору Новоалтайского городского суда от 01.08.2008 г. за совершение преступления, предусмотренное п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, поскольку при вынесении приговора 29.05.2008 г. то обстоятельство, что потерпевший ФИО3 является несовершеннолетним, не учитывалось и не было включено в объективную сторону преступления при квалификации совершенного ФИО2 преступления, в отношении которого он был признан виновным. Кроме того, в статье 162 Уголовного кодекса Российской Федерации также отсутствует данный квалифицирующий признак. В главу 20 Уголовного кодекса Российской Федерации "Преступления против семьи и несовершеннолетних" данный состав преступления не входит.

Следовательно, оснований полагать, что ФИО2 является лицом, совершившим умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, у суда не имеется, соответственно отсутствуют основания для установления административного надзора по пункту 2 части 1 статьи 5 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого.

Суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения.

При определении перечня, характера административных ограничений суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, в связи с чем, полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с учетом характера, обстоятельств и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком особо тяжкого преступления, данные о его личности, его поведение в период отбывания наказания, факт постановки на профилактический учет как склонного к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, склонного к совершению суицида, систематические нарушения порядка отбывания наказания (за отбытый период имеет 38 взысканий, 30 из которых не сняты и не погашены), поощрений не имеет, после признания постановлениями от 14.01.2009 г., 07.05.2012 г. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания административный ответчик вновь неоднократно допускал нарушения режима содержания, к нему были применены меры взыскания в виде выговора и водворения в ЕПКТ, ШИЗО, ОК.

Кроме того, учитывая совершение ФИО2 преступлений в ночное время суток, что следует из вступивших в законную силу приговоров Новоалтайского городского суда от 29.05.2008 г. (по эпизоду в отношении потерпевшего ФИО4) и от 01.08.2008 г. суд полагает необходимым установить заявленные административным истцом ограничения ФИО2 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Довод административного ответчика о том, что ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время может стать препятствием для трудоустройства ФИО2 и осуществления трудовой деятельности, суд отклоняет, поскольку данный довод носит предположительный, вероятностный характер, суду не представлено доказательств невозможности его трудоустройства на работу, позволяющую выполнять установленные судом административные ограничения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, в том числе из приговоров Новоалтайского городского суда от 11.04.2008 г., от 29.05.2008 г., от 01.08.2008 г. ФИО2, до осуждения проживал по адресу: .... После освобождения из исправительного учреждения, намерен проживать там же, что следует из материалов дела и пояснений административного ответчика, данных им в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона № 5242-1, имеет место жительства, о чем имеются сведения в материалах дела, суд полагает, что установление ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является необязательным.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося *** года, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Максимец