Постановление № 5-111/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-111/2019

Дело №5-111/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Большой Камень 17 июля 2019 г.

Судья Шкотовского районного суда Приморского края (<...>) Рогачева А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, место жительства: <адрес>, не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 14 декабря 2012 г. срока пребывания.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменённого правонарушения признал полностью. Пояснил, что своевременно не переоформил документы, подтверждающие право на проживание на территории РФ, по причине сложного материального положения, отсутствия средств на выезд из РФ. При назначении наказания просил учесть, что длительное время проживает на территории Российской Федерации, его близкие родственники – мать ФИО2, сестры – ФИО3, ФИО4 проживают в <адрес>, являются гражданами Российской Федерации. В Узбекистане родственников нет, все близкие проживают в России.

Суд, выслушав ФИО1, изучив материалы дела, приходит к выводу, что вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждена материалами дела, а также объяснениями лица, привлекаемого к ответственности.

Как установлено в судебном заседании, разрешение на временное проживание гражданина Республики Узбекистан ФИО1 действовало в период с 14 декабря 2009 г. по 14 декабря 2012 г.

Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 14 декабря 2012 г., однако ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, какие-либо иные документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у ФИО1 отсутствуют.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по признакам: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации у ФИО1 длительное время проживают мать ФИО2, сестры - ФИО3, ФИО4, которые являются гражданами Российской Федерации, имеют регистрацию по месту проживания.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии фактических семейных связей в том смысле, который заложен в Конвенции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Следовательно, выдворение ФИО1 в соответствии с состоявшимися судебными постановлениями безусловно повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 4-П устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В этой связи, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 3 000, 00 руб.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000, 00 руб.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Управление федерального казначейства по Приморскому краю (МОМВД России «Большекаменский»)

ИНН-<***>

ОКТМО-05657000

КПП-250301001

КБК-18811690050056000140

БИК-040507001

Р/счет-40101810900000010002

УИН-18880325191608035753

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Судья А.В. Рогачева