Решение № 2-2480/2019 2-58/2020 2-58/2020(2-2480/2019;)~М-2352/2019 М-2352/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-2480/2019

К делу № 2-58/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 28 января 2020 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.

при секретаре Мазур А.М.,

с участием представителей: истца – ФИО1, ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Новороссийска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором указала на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 469 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, кадастровый <№>, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке она возвела жилой дом общей площадью 48,8 кв.м. Не зарегистрировав право собственности на введенный в эксплуатацию жилой дом, она самовольно увеличила его площадь путем возведения к дому цокольного помещения лит. «А-1», пристройки лит. «а», в результате чего площадь дома увеличилась до 82,2 кв.м. В августе 2019 г. она обратилась в администрацию г. Новороссийска с заявлением о принятии в эксплуатацию дома, на что ей было отказано, с рекомендацией обратиться в суд. Просит суд признать за ней право собственности на жилой <адрес>, общей площадью 82,2 кв.м.

В судебном заседании ФИО1 поддержала требования истца, ссылаясь на результаты проведенной по делу судебной экспертизы, которой доказано соответствие дома действующим строительным нормам и правилам и отсутствие угрозы жизни и здоровья людей.

ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО3, пояснив, что при самовольном возведении истцом дома были нарушены Правила землепользования и застройки муниципального образования г. Новороссийск и градостроительное законодательство относительно отступа от межи смежного земельного участка, что нарушает права третьих лиц и исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования ФИО3 незаконными, в связи с чем считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Как видно из решения Исполкома Новороссийского городского Совета народных депутатов от 08.07.1971 г. ФИО3 самовольно возвела дом, размерами 6,8 х7,6 м., на свободном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Органом местного самоуправления в порядке исключения решено оформить ФИО3 документы на дом, с отводом земельного участка площадью 315 кв.м., обязав Мартину Р.С. сделать чертеж дома и сдать его в эксплуатацию.

Во исполнении указанного решения, <ДД.ММ.ГГГГ> с ФИО3 заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью 315 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу. ФИО3 рекомендовано приступить к возведению строений и окончить строительство дома не позднее 10.01.1978 г. По окончании строительства, возведенные на участке строения, вступают в эксплуатацию после признания приемочной комиссией местного Совета полной готовности возведенного строения, оформленного актом комиссии.

Постановлением главы администрации г. Новороссийска от <ДД.ММ.ГГГГ><№> утверждены границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляющая 469 кв.м., на который за ФИО3 признано право собственности.

Представленной суду выпиской из ЕГРН подтверждается право собственности ФИО3 на земельный участок, площадью 469 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, кадастровый <№>, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Заключением судебной экспертизы от <ДД.ММ.ГГГГ><№> подтверждается, что на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <адрес>, имеется строение в виде жилого дома литеры «А, А1, а» общей площадью 87,6 кв.м., который соответствует требованиям строительных, пожарных, санитарных норм и правил, и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Вместе с тем, данный дом не соответствует градостроительным нормам и правилам, а именно п. 7.1 СП 42.13330.2016, п.п. 6.7 СП 53.13330.2011 и п.п. 4.2.67 Приказа Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.20915 г. №78, а также Правилам землепользования и застройки городского округа муниципального образования г. Новороссийск, в части отсутствия регламентируемых отступов – 3.0 м. от стены объекта исследования до границы смежного земельного участка с кадастровым номером <№>, расстояние до которого в поворотной точке №4 составляет 2,76 м., а точке №5 – 2,6 м. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером <№>, принадлежащего истцу, не соответствуют его границам по сведениям ЕГРН.

Самовольной постройкой, как определено п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Пунктом 3 названной статьи определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из разъяснений данных Пленумами Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 26 совместного постановления от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом не предоставлено суду доказательств, подтверждающих получение согласия собственника смежного земельного участка на отклонение, установленного законом, отступа жилого дома от границ земельного участка, в вязи с чем, суд признает нарушение истцом прав смежного землепользователя.

Принимая во внимание несоответствие строения, возведенного ФИО4 на принадлежащем ей земельном участке, градостроительным нормам и правилам, а также Правилам землепользования и застройки городского округа муниципального образования г. Новороссийск, суд приходит к выводу о невозможности признания за истцом права собственности на указанную самовольную постройку, поскольку такое признание приведет к нарушению прав смежного землепользователя.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации г. Новороссийска о признании права собственности на самовольную постройку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «___» _____________ 2020 г.

Судья Н.С. Семенов