Решение № 2А-1993/2020 2А-1993/2020~М-1905/2020 М-1905/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-1993/2020

Дело №2а-1993/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.А.,

при секретаре Ермолиной К.Е.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по г. Белгороду – ФИО1 (по доверенности от 15.08.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Белгороду к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 28.03.2016 по 11.12.2016 и за период 12.12.2016 по 09.05.2017,

УСТАНОВИЛ:

06.05.2020 административный истец ИФНС России по г. Белгороду обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на ненадлежащее исполнение налогового законодательства ФИО2, просит взыскать с последней задолженность на общую сумму 1192,39 руб., из них:

- пени в размере 1020,57 руб. за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год за период с 01.12.2015 по 11.12.2016;

- пени в размере 171,82 руб. за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год за период с 12.12.2016 по 09.05.2017 (л.д. 4-8).

В ходе судебного разбирательства представителем административного истца, наделенного соответствующими полномочиями, ввиду частичного погашения пени в сумме 211,29 руб. административным ответчиком и уточнения требования административного иска в части периода начисления пени, просит взыскать задолженность по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год в размере 877 руб., а именно:

- за период с 28.03.2016 по 11.12.2016 в размере 705,57 руб.;

- за период с 12.12.2016 по 09.05.2017 в размере 171,82 руб. (л.д. 74-76).

Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 46 КАС РФ, разъяснения, данные в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что административный истец вправе увеличить или уменьшить размер требований имущественного характера, поскольку такое увеличение или уменьшение является уточнением заявленных требований (ч. 1 ст. 46, п. 1 ч. 2 ст. 135 КАС РФ).

Изучив материалы настоящего административного дела, административного дела №2/8-586/2016, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы. Данному требованию корреспондирует содержание ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ): налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом является календарный год.

Статьей 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ставка налога определяется ст. 1 Закона Белгородской области от 28.11.2002 №54 «О транспортном налоге».

В ходе судебного заседания установлено, что в порядке ст. 85 НК РФ регистрирующим органом в ИФНС России по г. Белгороду в порядке информационного взаимодействия представлена информация о принадлежности на праве собственности ФИО2 в налоговом периоде (2014 год) транспортного средства Фольксваген Passat, госномер М 260 Р 31.

19.05.2016 мировым судьей судебного участка №8 Западного округа г. Белгорода вынесен судебный приказ об обязании ФИО2 выплатить недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 7792 руб., пени за период с 02.10.2015 по 27.03.2016 в размере 443,55 руб., а всего 8235,55 руб. (л.д. 26).

Требования судебного приказа ФИО2 выполнены лишь 10.05.2017, что следует из карточки расчетов с бюджетом (л.д. 28).

Из-за несвоевременной уплаты недоимки по транспортному налогу в адрес административного ответчика налоговой инспекцией направлены налоговые требования:

- 17.12.2016 требование № от 12.12.2016 об уплате пени – 1176,78 руб. сроком до 06.02.2017, полученное административным ответчиком согласно сайту «Отслеживание отправлений» Почты России по № – 26.12.2019 (л.д. 10, 12);

- 26.04.2019 требование № от 11.04.2019 об уплате пени в размере 383,11 руб. сроком до 04.06.2019, согласно сайту «Отслеживание отправлений» Почты России по № – 19.03.2020 «уничтожено как невостребованное» (л.д. 17, 18, 22, 23);

Расчет пени произведен налоговой инспекцией верно, период взыскания откорректирован (л.д. 75, 76).

Несмотря на получение перечисленных налоговых требований, уплата недоимки и пени административным ответчиком не произведена.

01.11.2019 на основании заявления ФИО2 мировым судьей судебного участка №8 Западного округа г. Белгорода отменен судебный приказ от 30.09.2019 по заявлению ИФНС России по г. Белгороду к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на основании возражений последней, обоснованных отсутствием задолженности (л.д. 9, 43).

Свой расчет административным ответчиком не представлен.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно положениям абз. 2 и 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 3 данного пункта установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктами 1 и 2 ст. 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 №11-П, изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46-48 НК РФ.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении уточненного административного иска, поскольку факт несвоевременной уплаты транспортного налога подтвержден, сроки и порядок обращения налогового органа с требованием о взыскании пени по данному налогу соблюдены.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административного ответчика в доход городского округа «Город Белгород» госпошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск ИФНС России по г. Белгороду к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 28.03.2016 по 11.12.2016 и за период 12.12.2016 по 09.05.2017.

Взыскать с ФИО2 задолженность на общую сумму 877 (восемьсот семьдесят семь) руб. 39 коп., из них:

- пени в размере 705,57 руб. за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год за период с 28.03.2016 по 11.12.2016;

- пени в размере 171,82 руб. за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год за период с 12.12.2016 по 09.05.2017, перечислив взыскиваемые суммы на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход городского округа «Город Белгород» в сумме 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.А. Орлова

Решение