Решение № 12-501/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 12-501/2019

Копия.

12-501/2019

63RS0045-01-2019-004000-95


Р Е Ш Е Н И Е

г.Самара 29 июля 2019 года

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, по обстоятельствам самовольного занятия им земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, под размещение металлического гаража, площадью 24 кв.м., выявленного ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с названым постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить по основаниям, указанным в жалобе, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении рассмотрения дела не просили, представили отзыв, в котором просят жалобу оставить без удовлетворения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате и времени ее рассмотрения.

Исследовав материалы дела, изучив жалобу, выслушав заявителя, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю, согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Исходя из пункта 1 части статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО3 самовольно заняла земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, под размещение металлического гаража, площадью 24 кв.м., в отсутствии прав на земельный участок, правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ФИО1 допустила нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка при отсутствии прав на указанный земельный участок, ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 08.04.2019г., объяснениями ФИО1, фотоматериалами, схемой расположения земельного участка, протоколом осмотра территории от 08.04.2019г., а также другими материалами дела.

Нарушений требований КоАП РФ, которые могли бы повлиять на всесторонность, полноту и объективность выяснения обстоятельств дела, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Доводы, изложенные в жалобе, не являются основанием к отмене оспариваемого постановления, поскольку вещные права на металлический гараж не свидетельствуют о наличии у заявителя каких-либо прав на земельный участок под ним, решение схода граждан об организации парковки также не является правоустанавливающим документом на земельный участок.

Наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.7.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление отмене, или изменению не подлежит, в том числе и по доводам жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения, постановление заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель, начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ, - оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: (подпись) Е.В. Кривошеева

Копия верна.

Судья Е.В. Кривошеева

Подлинный документ подшит в материалах дела 12-501/2019 63RS0045-01-2019-004000-95 Промышленного районного суда г.Самары.