Решение № 12-329/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 12-329/2024

Дело № 12 - 329/2024

24RS0032-01-2023-005941-74


РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТАРТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

06 мая 2024 года город Красноярск

Судья Свердловского районного суда города Красноярска Прохорова Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им. б.» по жалобе представителя КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им. б.» ч. на постановление должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> к. юридическое лицо КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им. б.» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им. б.» ч. обратилась в суд с жалобой, мотивируя тем, что должником предпринимаются все необходимые меры по исполнению решения суда, кроме того полагает, что КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им. б.» не извещено на рассмотрение дела об административном правонарушении.

Представитель КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им. б.» в., действующая на основании соответствующей доверенности, доводы жалобы в судебном заседании поддержала по изложенным основаниям.

Суд, исследовав доводы жалобы и материалы дела, заслушав участника процесса, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Между тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им. б.» рассмотрено начальником отделения – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> к. в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, при этом сведения о надлежащем его извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют, поскольку соответствующее определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получено юридическим лицом, согласно входящего штампа ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты вынесения постановления о назначении административного наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об извещении КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им. б.» о дне и времени рассмотрения дела иным способом в материалах дела не имеется, должностным лицом службы судебных приставов не представлено этому доказательств.

Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленного обвинения в совершении административного правонарушения.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными и повлияли на законность принятого по делу акта. Учитывая положения п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того юридическим лицом приняты все зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа, однако должностным лицом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> этому оценка не дана, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им. б.» окончено, что исключает признание юридического лица виновным в совершении правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление от подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> к. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им. б.» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Прохорова Л.Н.