Решение № 2А-1150/2020 2А-1150/2020~М-1284/2020 М-1284/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-1150/2020

Административное дело №2а-1150/237-2020 года

УИД 46RS0011-01-2020-001708-96


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г.Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Козлова А.В.,

при секретаре Шашковой Н.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Курского района Курской области Титовой Я.С.,

представителя административного истца – ОМВД России по Курскому району Курской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ОМВД России по Курскому району Курской области обратилось с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения в виде одной дополнительной (итого 4 раза) обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания. В обоснование иска указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>-е <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, со своей матерью – ФИО6 и отчимом ФИО5, холост, детей не имеет. В настоящее время нигде не трудоустроен. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенные судимости: по приговору Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ, осужден на срок 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания; по приговору мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию на срок 7 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % в госдоход; ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен по постановлению мирового судьи судебного участка №<адрес> – замена на 2 месяца 10 дней лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Согласно справке и характеристике, предоставленной администраицей Нижнемедведицкого сельсовета, ФИО2 по данному адресу проживает со своей матерью – ФИО6 и сожителем матери ФИО5 Также в данном доме зарегистрированы, но не проживают другие родственники. В настоящее время не работает. Склонен к употреблению спиртных напитков. Жалоб и зщамечаний со стооны жителей Нижнемедведицкого сельовета не поступало. Согласно справке, предостаавленной терприториальным участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес>, ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу. По месту жительства характеризуется не удовлетворительно, как лицо, склонное к совершению преступлений и правонарушений, злоупотреблению спиртными напитками. Ранее судим. К административной ответственности привлекался неоднократно. Жалоб со стороны соседей и администрации Нижнемедведицкого сельсовета на ФИО2 не поступало. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> ка поднадзорное лицо. Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор. Согласно решению Курского районного суда <адрес> ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в установленном порядке предупрежден о его обязанностях как поднадзорного лица, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора». ФИО2 установлен график его прибытия на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, с которым он так ознакомлен, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

За неоднократные нарушения ограничений суда решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное администратвиное ограничение в виде одной обязательной дополнительной явки на регистрацию в ОВД (итого 3 раза в месяц).

Однако, до настоящего времени ФИО2 на путь исправления не встал и допустил административные правонарушения:

- Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановление обжаловано ФИО2 не было и вступило в законную силу (административный арест 14 суток - исполнено).

- Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление обжаловано ФИО2 не было и вступило в законную силу (административный штраф 500 рублей - оплачен).

- Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановление ФИО2 обжаловано не было и вступило в законную силу (административнй арест 13 суток - исполнено).

В связи с тем, что в течение года ФИО2 совершил три административных правонарушения по нарушению административных ограничений, установленных ему решением суда, что носит не единичный характер, а установленные ему ранее административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, считают необходимым усилить организацию индивидуальной профилактической работы в отношении ФИО2, что возможно только лишь при установлении ему дополнительного административного ограничения, в соответствии с нормами Федерального закона от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит дополнить поднадзорному лицу – ФИО2 административные ограничения в виде: одной дополнительной (итого 4 раза в месяц) обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания.

Представитель административного истца ОМВД России по Курскому району ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала полностью по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора Курского района Курской области Титовой Я.С., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему:

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Следуя предписаниям закона в их системной взаимосвязи, основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Такой подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ, осужден на срок 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания; по приговору мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию на срок 7 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % в госдоход; ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен по постановлению мирового судьи судебного участка №<адрес> – замена на 2 месяца 10 дней лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года со следующими административными ограничениями: - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ежедневно с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня; - обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Курскому району как поднадзорное лицо.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в установленном порядке предупрежден о его обязанностях как поднадзорного лица, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора».

ФИО2 установлен график его пребывания на регистрацию в ОМВД России по Курскому району, с которым он также ознакомлен и который собственноручно им подписан.

Решением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлены на период действия административного надзора дополнительные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки ( а всего 3 раза в месяц) для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания.

В силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По смыслу положений п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06. 2013 г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в период нахождения под административным надзором по настоящее время ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановление обжаловано ФИО2 не было и вступило в законную силу (административный арест 14 суток - исполнено).

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ. Постановление обжаловано ФИО2 не было и вступило в законную силу (административный штраф 500 рублей - исполнено).

- постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановление ФИО2 обжаловано не было и вступило в законную силу (административный арест 13 суток - исполнено).

Таким образом, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных им судом.

Согласно характеристике, выданной администрацией Нижнемедведицкого сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает в домовладении матери в частном жилом доме в <адрес>-е Шемякино, <адрес> составом семьи: мать – ФИО6, сестра – ФИО7 – зарегистрирована, не проживает, племяннциа ФИО8, - зарегистрирована, не проживает, сожитель матери – ФИО5 В настоящее время не работает, склонен к употреблению спиртных напитков. Жалобы и замечания в администрацию Нижнемедведицкого сельсовета <адрес> на ФИО2 не поступали.

Согласно справке, выданной ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, как лицо склонное к совершению преступлений и правонарушений, злоупотреблению спиртными напитками. Ранее судим. К административной ответственности привлекался неоднократно. Жалоб со стороны соседей и администрации Нижнемедведицкого сельсовета на ФИО2 не поступало. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Курскому району как поднадзорное лицо.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Следуя заявлению ответчика ФИО2, он в полном объеме признал административный иск, последствия сделанного им заявления, ему разъяснены и понятны, в том числе и о том, что в случае принятия судом признания иска, будет вынесено решение об удовлетворении исковых требований.

Учитывая поведение поднадзорного, а также совершение им административных правонарушений, суд считает, что установленные ему ранее административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО2, считает необходимым усилить организацию индивидуальной профилактической работы в отношении поднадзорного.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, ФИО2 надлежит дополнить, ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде: одной дополнительной обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде:

- одной дополнительной обязательной явки (итого 4 раза в месяц) в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания для регистрации.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья: /подпись/ А.В. Козлов