Решение № 2А-1623/2024 2А-1623/2024~М-902/2024 М-902/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-1623/2024

Дело №2а-1623/2024

УИД 16RS0045-01-2024-001984-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2024 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кузиной В.Е.,

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № «Авиастроительный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции № «Авиастроительный» Управления МВД России по городу Казани обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 ранее неоднократно судим, осужден ДД.ММ.ГГГГ Авиастроительным районным судом <адрес> по Республики Татарстан по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с требованиями ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и наказания по приговору Авиастроительного районного суда <адрес> по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республики Татарстан <адрес> по отбытию наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 попадает под категорию установления административного надзора, как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11,5, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а именно по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Авиастроительного районного суда <адрес> Республики Татарстан по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ с момента освобождения из мест лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), также в период нахождения на учете в ОП № «Авиастроительный» УМВД России по <адрес> ФИО2, были допущены неоднократные административные правонарушения.

Согласно справке об административных правонарушениях на лицо, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 привлечен к административной ответственности 3 раза, из них: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

ФИО2 в настоящее время состоит на учете в ОП «Авиастроительный» Управления МВД России по <адрес>, как лицо, формально-подпадающее под действие административного надзора.

В соответствии с ч.2 ст. 3 № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Учитывая изложенное, административный истец просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Авиастроительного районного суда <адрес> Республики Татарстан административный надзор и административных ограничений.

Учитывая то, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, просит установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

1. Запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2. Запрета пребывания в местах осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;

3. Запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовыми соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью;

4. Запрета выезда за установленные судом пределы территории, субъекта Российской ФИО1, муниципального образования по месту жительства, пребывания.

5. Обязательства явки 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД.

Представитель административного истца ОП № «Авиастроительный» УМВД России по городу Казани в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1); лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 указанной статьи, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ранее неоднократно судим, осужден ДД.ММ.ГГГГ Авиастроительным районным судом <адрес> по Республики Татарстан по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с требованиями ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и наказания по приговору Авиастроительного районного суда <адрес> по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республики Татарстан <адрес> по отбытию наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 попадает под категорию установления административного надзора, как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11,5, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а именно по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Авиастроительного районного суда <адрес> Республики Татарстан по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ с момента освобождения из мест лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), также в период нахождения на учете в ОП № «Авиастроительный» УМВД России по <адрес> ФИО2, были допущены неоднократные административные правонарушения.

Согласно справке об административных правонарушениях на лицо, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 привлечен к административной ответственности 3 раза, из них: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а именно по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Авиастроительного районного суда <адрес> Республики Татарстан по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ с момента освобождения из мест лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), также в период нахождения на учете в ОП № «Авиастроительный» УМВД России по <адрес> ФИО2 были допущены неоднократные административные правонарушения.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденный за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В связи с окончанием срока отбывания наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ судимость может быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Срок административного надзора в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных части 7 статьи 11.5, и (или) статьи 11.9, и (или) статьи 12.8, и (или) статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учётом приведённых норм права, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемый, согласно требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из представленной в материалы дела бытовой характеристики УУП отдела полиции № «Авиастроительный» Управления МВД России по городу Казани ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. При беседе с соседями жалоб и заявлений в адрес ФИО2 не поступило. Согласно БД ТОР привлекался к административной ответственности по ст. 6.24 ч.1, 20.21 КоАП РФ. Ранее судим по ст. 158 ч.2 п. в УК РФ. Состоит на учете в ОП № «Авиастроительный» УМВД России по <адрес> как лицо ранее судимое.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, характеристику по месту жительства, суд приходит к выводу, что установление ему административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, отвечает целям и задачам административного надзора с учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, его применение обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В пункте 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Исходя из обстоятельств фактического проживания административного ответчика в городе Казани Республики Татарстан, суд полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде:

Запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Татарстан;

Запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением детских мероприятий;

Запрета пребывания в местах осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, поскольку согласно приговору Авиастроительного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ преступление было совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения;

Запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовыми соглашением или иными документами, графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью;

Запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Татарстан.

В связи с чем полагает необходимым административный иск удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции № «Авиастроительный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Авиастроительного районного суда <адрес> Республики Татарстан

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением детских мероприятий;

запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовыми соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и так далее, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью;

запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Татарстан;

обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенные сотрудником ОВД.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти рабочих дней со дня его принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд <адрес> Республики Татарстан.

Судья Кузина В.Е.