Решение № 2-3550/2020 2-647/2021 2-647/2021(2-3550/2020;)~М-3794/2020 М-3794/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-3550/2020

УИД №23RS0042-01-2020-006562-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе - судья Литвинов А.Н.,

при секретаре Татаровской А.А., с участием представителя истца, третьего лица и представителей третьих лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-647/2021 по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю об исправлении реестровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, возложении на Управление Росреестра по Краснодарскому краю обязанности исправить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>, с заменой уточненной площади на декларированную, и осуществить кадастровый учет изменений в сведениях ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№> на основании межевого плана кадастрового инженера <ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ>.

В обоснование требований в заявлении указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>. С целью уточнения границ участка истец обратилась в Управление Росреестра с заявлением об учете изменений, предоставив межевой план, содержащий координаты фактических границ участка. Кадастровый учет был приостановлен по причине выявленного пересечения границ уточняемого участка с границами ранее учтенных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>. Причиной данного пересечения, по мнению истца, является отраженная в ЕГРН ошибка в сведениях о местоположении границ участков <№> и <№>.

ФИО1, представитель ответчика ФИО2, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, уведомив суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца ФИО5 иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Третье лицо ФИО6 при поддержке своего представителя ФИО7 просила в удовлетворении иска отказать, указав в своих возражениях на то, что сведения ЕГРН о местоположении границ ее участка <№> соответствуют местоположению фактических границ, обозначенных на местности межевым ограждением (забором). При проведении межевания участка <№> границы были согласованы с собственником участка <№>. Согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в представленном истцом межевом плане, границы участков пересекаются. Несмотря на это инженер указывает в заключении, что согласование общей части границ участков не требуется. Кроме этого, исправление реестровой ошибки путем исключения сведений из ЕГРН законом не предусмотрено.

Представители третьего лица ФИО8 и ФИО9 просили в удовлетворении иска отказать, сообщив суд о том, что между ФИО3 и ФИО1 имеется спор о местоположении общей границы принадлежащих им участков. Зная об этом, ФИО1 провел межевание своего участка без согласования местоположения общей части границ с ФИО3

Заслушав объяснения представителя истца и третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в законную силу с 01.01.2017, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким органом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N457 является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона N218-ФЗ со дня вступления в силу Закона N218-ФЗ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 01.01.2017 урегулирован статьей 61 Закона N 218-ФЗ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, суд может приять решение об исправлении реестровой ошибки в сведениях только при наличии для этого законных оснований, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Аналогичные разъяснения содержатся и в п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Из представленных суду документов видно, что истец является собственником смежного земельного участка <№> по <адрес> с кадастровым номером <№>.

<ДД.ММ.ГГГГ> на основании договора подряда на проведение землеустроительных работ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> кадастровым инженером <ФИО4 подготовлен межевой план, содержащий сведения о местоположении границ земельного участка и уточненной площади.

<ДД.ММ.ГГГГ> представитель истца обратился в Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о кадастровом учете изменений на основании межевого плана кадастрового инженера <ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> Управлением федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений на основании п.п.7, 20 и 20.1 ч.1 ст.26Закона РФ «О государственной кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года N221-ФЗ, в связи с выявленным пересечением границ уточняемого земельного участка <№> с границами участков <№> (площадь пересечения 152,48 кв.м.) и <№> (площадь пересечения 76,20 кв.м.).

Земельный участок с кадастровым номером <№> принадлежит ФИО3, а участок с кадастровым номером <№> - ФИО6

Общие границы участков <№>, <№> и <№> обозначены на местности межевым ограждением. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Одним из документов, необходимых для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 утверждены форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, в соответствии с которым раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

Выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка; сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (часть 2 статьи 43 Закона N 218-ФЗ).

Таким образом, положения части 2 статьи 43 Закона N218-ФЗ применяются в отношении частей границ смежных земельных участков, местоположение границ которых уточняется в связи уточнением местоположения границ земельного участка, в отношении которого в орган регистрации представлено заявление об осуществлении его государственного кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 20 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N921, межевой план оформляется в виде одного документа также в случае, если одновременно уточняется местоположение границ нескольких смежных земельных участков, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении их границ.

Согласно пункту 58 Требований раздел "Сведения об уточняемых земельных участках" должен содержать последовательно все сведения о каждом уточняемом земельном участке.

Межевой план кадастрового инженера <ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ> этим требованиям не соответствует.

В заключении кадастрового инженера <ФИО4 отражен факт пересечения границ и сделан вывод о невозможности уточнения границ участка <№>. При этом вывод о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков <№> и <№> в заключении не содержится.

В представленном межевом плане отсутствуют указание на материалы, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка <№> на местности пятнадцать и более лет. Нет сведений о проведении согласования границ с правообладателями смежных земельных участков <№> и <№> (которое является обязательным в случае выявления пересечения границ), а также дополнительных сведений о каждом уточняемом земельном участке.

При таких обстоятельствах межевой план кадастрового инженера <ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ> не может служить основанием для учета изменений в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков <№>, <№> и <№>.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Исправление реестровой ошибки предусматривает изменение имеющихся сведений об объекте недвижимости. Между тем, истец в нарушение приведенных выше положений закона требует исключить из ЕГРН числовые значения координат характерных точек границ земельных участков <№> и <№>, без внесения в реестр иных координат границ.

Кроме этого, третьи лица заявляют о наличии спора о праве, связанного с нарушением истцом границ принадлежащих им земельных участков, до разрешения которого установить необходимые для внесения в ЕГРН при исправлении реестровой ошибки координаты характерных точек бесспорных границ земельных участков невозможно.

Вынесение судом решения об исправлении реестровой ошибки при таких обстоятельствах к реальному восстановлению прав истца не приведет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю об установлении наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, возложении на Управление Росреестра по Краснодарскому краю обязанности исправить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>, с заменой уточненной площади на декларированную, и осуществить кадастровый учет изменений сведений ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№> на основании межевого плана кадастрового инженера <ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ> отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов