Решение № 2А-1389/2019 2А-1389/2019~М-1296/2019 М-1296/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-1389/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019 года г. Миллерово

Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Терновой Т.А.,

при секретаре Дербеневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее - МИ ФНС № по <адрес>, Инспекция, Административный истец, налоговый орган) обратился в Миллеровский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование искового заявления истец указал, что Межрайонная Инспекция ФНС № по РО в порядке приказного производства направляла мировому судье заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и пени по земельному налогу с ФИО1 и получила определение об отмене судебного приказа, так как от ответчика поступили возражения.

Согласно сведениям, полученным Инспекцией в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от органов осуществляющих кадастровый учет, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 (далее - ответчик, налогоплательщик) является собственником имущества, перечисленного в налоговых уведомлениях:

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 802 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 71,10, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с направленными уведомлениями налогоплательщику были исчислены причитающиеся налоги за 2017 год.

Согласно налоговому законодательству суммы налога исчисляются: на имущество на основании главы 32 Налогового кодекса РФ; земельного налога в соответствии с гл.31 Налогового кодекса РФ.

В связи с тем, что в установленный срок должник указанную в налоговом уведомлении сумму налогов не уплатила, Инспекцией на сумму недоимки по указанным налогам в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислены суммы пени.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, налоговый орган направил в адрес должника требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате сумм налогов, пени, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности.

Указанное требование ответчиком не исполнено, недоимка и пени не погашены.

В связи с чем, административный истец просил суд: Взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений и пени по нему: налог в размере 1927 рублей, пени в размере 6,76 рублей, а всего в размере 1933,76 рублей.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не прибыла. В адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. На удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются возврат судебных извещений с места регистрации и жительства административного ответчика с отметкой «Истек срок хранения» (л.д.25,33).

Как следует из адресной справки ОВМ ОМВД России по <адрес> (л.д.36), административный ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из справки, предоставленной суду председателем Микрорайона № Миллеровского городского поселения (л.д.35), следует, что ФИО1 проживает по месту регистрации: <адрес>.

При этом, административный ответчик об уважительности неявки в судебное заседание не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, не ходатайствовала об отложении судебного заседания.

Не получение административным ответчиком почтового отправления суда с судебной повесткой на 25.09.2019 года суд расценивает как ее отказ от получения судебной повестки, поскольку она, не явившись в почтовое отделение за адресованной ей корреспонденцией, таким образом, выразила свое волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на участие в судебном разбирательстве.

Пункт 1 ст. 165.1 ГК РФ устанавливает общее правило, в силу которого заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 63 и 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом, необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором пункта 63 Постановления, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта-направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах не получение административным ответчиком почтового отправления с судебной повесткой на 25.09.2019 года суд расценивает как надлежащее ее извещение.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Руководствуясь п.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить законодательством о налогах и сборах.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются налоговым органам органами, осуществляющими государственный кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 802 кв.м., дата регистрации права 31.12.1995 года, что подтверждается сведениями, представленными органами, осуществляющими государственную регистрацию (л.д.26-27).

Ответчику административным истцом направлено налоговое уведомление № от 24.06.2018 года о необходимости оплаты земельного налога за 2017 год в размере 1927 рублей, не позднее 03.12.2018 года (л.д.11,12).

В последующем, поскольку, предъявленная к уплате сумма должником не уплачена, административным истцом в адрес ответчика направлено требование № по состоянию 18 декабря 2018 года о необходимости оплаты до 28 января 2019 года задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 1927 рублей (л.д.13), а также пени по нему в размере 6 рублей 76 копеек, рассчитанные на сумму недоимки.

Согласно предоставленному расчёту пени на сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за период с 04.12.2018 года по 17.12.2018 года сумма пени составляет 6 рублей 76 копеек (л.д.16).

О наличии задолженности по уплате налогов, пени и необходимости ее погашения административный ответчик в соответствии ст.ст. 69 и 70 НК РФ извещалась соответствующим требованием, направленным заказным письмом.

В связи с неисполнением административным ответчиком направленного в ее адрес требования, руководителем Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в соответствии со ст. 48 НК РФ, принято решение о взыскании сумм задолженности в судебном порядке.

Принимая решение о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу и пени, суд учитывает не только представленные стороной истца доказательства и приведенные нормы права, но и то обстоятельство, что административным ответчиком в суд не предоставлено доказательств, опровергающих правильность исчисления недоимки и пени, либо подтверждающих ее право на освобождение ее от уплаты земельного налога за указанный период. Не добыто доказательств, свидетельствующих об отсутствии недоимки по налогам и пени, либо наличия права ответчика на льготы по земельному налогу, освобождающие ответчика от необходимости его уплаты и в судебном заседании.

В связи с изложенным, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, по мнению суда, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в соответствии суммой иска, в размере 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 175-180, 292 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате налогов и пени - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/614901001, недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 1927 (одна тысяча девятьсот двадцать семь) рублей, пени в размере 6 (шесть) рублей 76 копеек, а всего в размере 1933 (одна тысяча девятьсот тридцать три) рубля 76 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек с зачислением в пользу федерального бюджета

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения, в окончательной форме.

Решения, в окончательной форме, будет изготовлено 30.09.2019 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Т.А.Терновая

Решение в окончательной форме

изготовлено 30.09.2019 года.