Постановление № 5-941/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-941/2018

Дело № 5-941/2018

УИД75RS0001-01-2018-008247-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2018 года судья Центрального районного суда г.Читы Филиппова И.Н. (<...>), при секретаре Сайко С.В, с участием представителя Роспотребнадзора ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального предприятия городского округа «Город Чита» «Городское жилищно-эксплуатационное управление», ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, юридический адрес: <адрес>. фактический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л:

в рамках проведенного административного расследования в отношении Муниципального предприятия городского округа «Город Чита» «Городское жилищно-эксплуатационное управление» в связи с обращением вх. № от ДД.ММ.ГГГГ установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в нарушении требований ст. 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 2,5,3,3,3,4,3,11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий.

В отношении Муниципального предприятия городского округа «Город Чита» «Городское жилищно-эксплуатационное управление» составлен протокол об административном правонарушении. Дело передано на рассмотрение в суд.

Муниципальное предприятие городского округа «Город Чита» «Городское жилищно-эксплуатационное управление» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые извещения, каких либо ходатайство от указанного лица не поступало, что не препятствует рассмотрению дела.

Представитель Роспотребнадзора в судебном заседании полагала вину предприятия во вменяемом правонарушении полностью доказанной.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 23 названного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов, имеющих санитарное или эпидемиологическое значение, утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 сентября 2014 года N 58 (СП 3.5.3.3223-14).

Согласно пункту 2.5 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" дератизационные мероприятия на объектах, транспортных средствах, рекреационных территориях населенных пунктов проводятся обученным персоналом организаций дезинфекционного профиля.

Пунктом 3.3 СП 3.5.3.3223-14 предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать:

- регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния;

- определение объемов дератизации (площадь строения и территории);

- проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе:

- профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами;

- дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории;

- мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

В соответствии с п. 3.4 СП 3.5.3.3223-14 обследование объектов и прилегающей к ним территории, транспортных средств, рекреационной зоны населенного пункта, природных и антропургических очагов (далее - объекты) направлено на обнаружение грызунов, определение их видовой принадлежности, численности, особенностей размещения, путей передвижения с целью выбора оптимальной тактики снижения численности грызунов, а также на оценку санитарно-гигиенического и инженерно-технического состояния объекта.

Согласно пункту 3.11 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" санитарно-гигиенические мероприятия включают: работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам; очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств; асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий; проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 по адресу: <адрес> краю при рассмотрении результатов обследования на заселенность грызунами придомовой территории (в месте сбора твердых и жидких бытовых отходов) жилых домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, №а по <адрес> (акт обследования от 08.08.- 09.08.2018г., экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ. №), выполненных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», выявлены нарушения санитарного законодательства: ст. 11, ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5. 3.3, 3.4, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», а именно, установлено, что на придомовой территории (в месте сбора твердых и жидких бытовых отходов) жилых домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, №а по <адрес>, находящимся на обслуживании МП «ГЖЭУ» в момент обследования 08.08 -ДД.ММ.ГГГГ:

- при визуальном осмотре придомовая территория (в месте временного хранения жидких бытовых отходов) жилых домов № по. <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, №а по <адрес> вокруг помойницы локально захламлена твердыми бытовыми отходами (пластиковые и стеклянные бутылки, тетрапакеты, полиэтиленовые пакеты, упаковочные материалы продуктов питания) (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - фото 6), что не соответствует требованиям п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»,

- документы, подтверждающие выполнение МП «ГЖЭУ» на придомовой территории в месте для сбора твердых и жидких бытовых отходов жилых домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, №а по <адрес> мероприятий по регулярному обследованию и оценке состояния с целью учета численности грызунов, определение заселенности территории грызунами, технического и санитарного состояния, определение объемов дератизации и проведение мероприятий по истреблению грызунов за период с июля 2017 по июль 2018 года отсутствуют, а следовательно, мероприятия по дератизации не проводятся, что не соответствует требованиям п.п. 2.5, 3.3, 3.4 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У юридического лица Муниципального предприятия городского округа «Город Чита» «Городское жилищно-эксплуатационное управление», имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их выполнению.

Объективно вина Муниципального предприятия городского округа «Город Чита» «Городское жилищно-эксплуатационное управление» в совершении правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования от 08.08.- 09.08.2018г.. экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», письменным обращением гражданина (от ДД.ММ.ГГГГ №-эп) и иными материалами, вышеперечисленные нарушения создают угрозу жизни, здоровья людей.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1-4.3 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Муниципальное предприятие городского округа «Город Чита» «Городское жилищно-эксплуатационное управление», ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, дом,6, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, Лицевой счет №), ИНН № КПП №,, р/с №, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита, БИК №, ОКТМО №, КПП № код Б.К. № «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека», УИН №.

Сведения о взыскателе: Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, ОГРН №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: <адрес>

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Неуплата штрафа в установленный срок влечёт наложение взыскания в виде административного штрафа в двойном размере суммы, неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья И.Н. Филиппова