Решение № 12-252/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-252/2019

Дело №12-252/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж 19 июня 2019 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Федотов И.С. (адрес суда: ул.Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия), с участием защитника директора АО «Управляющая компании Ленинского района» ФИО1 - Ивлева И.С. (доверенность в деле), представителя государственной жилищной инспекции Воронежской области ФИО2 (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора АО «Управляющая компания Ленинского района» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 в Ленинском судебном районе Воронежской области ФИО3 от 21.05.2019 в отношении директора АО «Управляющая компания Ленинского района» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05.06.2019 в Ленинский районный суд г.Воронежа поступила жалоба директора АО «Управляющая компания Ленинского района» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №2 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 21.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора АО «Управляющая компания Ленинского района» ФИО4

Согласно постановлению мирового судьи от 21.05.2019 и протокола об административном правонарушении №№, 19.03.2019 в 09 час. 30 мин. установлено, что директор АО «Управляющая компания Ленинского района» ФИО1, являясь должностным лицом организации осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом 35 по ул. Куцыгина г. Воронежа, допустил нарушение лицензионных требований, предусмотренных п.п. «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности и управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренных ч.1.1, 1.2 ст. 161, ч.2 ст. 162 ЖК РФ, п.2, 18 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» от 03.04.2013 №290, п.п. «в» п.1, п.п. «д» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.03.2013 №416, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, выразившиеся в следующем:

- не выполнен ремонт ступеней входной группы подъезда №3 со стороны двора (п.4.8.10 Правил),

- не выполнен ремонт разрушающейся кирпичной кладки стен спуска в подвальное помещение у подъезда №3 (п.4.2.3.1 Правил),

- не выполнен ремонт ступеней спуска в подвальное помещение у подъезда №3 (п.4.2.1.3 Правил),

- не выполнена уборка спуска в подвальное помещение у подъезда № 3 от бытового мусора (п.3.6.1 Правил),

- не выполнен ремонт водоотводящих устройств у подъезда №3 (п.4.6.4.1 Правил),

- не выполнен ремонт освещения в подъезде №3 (отсутствует освещение в тамбуре, не выполнен ремонт выключателя) (п.3.2.6 Правил),

- не выполнен ремонт цементного пола в тамбуре подъезда №3 (п.4.4.15 Правил),

- имеются значительные разрушения штукатурного слоя с расслоением и разрушением кирпичной кладки карниза и стены главного фасада дома с 4-го по 3 этажи у подъезда №4 (п.4.1.1, 4.2.3.1 Правил). В связи с чем действия директора АО «УК Ленинского района» ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Оспариваемым постановлением мирового судьи от 21.05.2019 директор АО «Управляющая компания Ленинского района» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В судебном заседании защитник директора АО «УК Ленинского района» ФИО1 - Ивлев И.С. доводы, изложенные в жалобе, подержал в полном объеме, просит суд снизить размер штрафа до 25 000 рублей, применив ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ. Указывает, что при вынесении обжалуемого постановления в части наказания, мировой судья не рассмотрела должным образом вопрос о наличии у ФИО1 на иждивении малолетнего ребенка, не исследовало его материальное положение, доход на семью, устранение выявленных нарушений и т.п. Кроме того, по мнению представителя необходимо снизить размер штрафа до 25 000 рублей, так как работы по устранению выявленных нарушений в рамках проверки устранены, что подтверждается актами выполненных работ, представленных суду. У ФИО1 на иждивении имеется малолетний ребенок, назначенный штраф превышает в разы его месячный доход, который согласно трудового договора составляет 15 302 рублей. ФИО1 ветеран труда, ветеран боевых действий.

В судебном заседании представитель ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы и снижения назначенного наказания, пояснив, что при рассмотрении дела по существу учитывались все обстоятельства при определении вида и меры наказания, они в полном объеме отражены в обжалуемом постановлении.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы по жалобе и поступившие в суд материалы, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из материалов дела, а именно из протокола об административном правонарушении №№ 19.03.2019 в 09 час. 30 мин. установлено, что директор АО «Управляющая компания Ленинского района» ФИО1, являясь должностным лицом организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом 35 по ул. Куцыгина г. Воронежа, допустил нарушение лицензионных требований, предусмотренных п.п. «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности и управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренных ч.1.1, 1.2 ст. 161, ч.2 ст. 162 ЖК РФ, п.2, 18 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» от 03.04.2013 №290, п.п. «в» п.1, п.п. «д» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением правительства РФ от 15.03.2013 №416, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, выразившиеся в следующем: не выполнен ремонт ступеней входной группы подъезда №3 со стороны двора (п.4.8.10 Правил), не выполнен ремонт разрушающейся кирпичной кладки стен спуска в подвальное помещение у подъезда №3 (п.4.2.3.1 Правил), не выполнен ремонт ступеней спуска в подвальное помещение у подъезда №3 (п.4.2.1.3 Правил), не выполнена уборка спуска в подвальное помещение у подъезда № 3 от бытового мусора (п.3.6.1 Правил), не выполнен ремонт водоотводящих устройств у подъезда №3 (п.4.6.4.1 Правил), не выполнен ремонт освещения в подъезде №3 (отсутствует освещение в тамбуре, не выполнен ремонт выключателя) ( п.3.2.6 Правил), не выполнен ремонт цементного пола в тамбуре подъезда №3 (п.4.4.15 Правил), имеются значительные разрушения штукатурного слоя с расслоением и разрушением кирпичной кладки карниза и стены главного фасада дома с 4-го по 3 этажи у подъезда №4 (п.4.1.1, 4.2.3.1 Правил). В связи с чем действия директора АО «УК Ленинского района» ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о возможном снижении наказания, с учетом того что при вынесении обжалуемого постановления мировым судьей должным образом не проверялось материальное положение лица привлекаемого к административной ответственно (его среднемесячный доход), не исследовалась его личность, семейное положение, имущественное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка и этому не дана надлежащая оценка, а также с учетом признания вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений и их устранение, судья считает возможным определить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, признав совокупность вышеуказанных обстоятельств исключительными и применить ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора АО «Управляющая компания Ленинского района» – ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 21.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении директора АО «УК Ленинского района» ФИО1 – изменить в части наказания, снизив размер административного штрафа до 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей, применив ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней по следующим реквизитам: р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г. Воронеж, БИК 042007001. Получатель: УФК по Воронежской области (Государственная жилищная инспекция Воронежской области) ИНН <***>; КПП 366401001; Код ОКТМО 20701000, КБК 80111690040040000140.

Копию решения направить директору АО «УК Ленинского района» ФИО1, его защитнику Ивлеву И.С., руководителю Государственной жилищной инспекции Воронежской области.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Одновременно с этим, разъясняю, что дальнейший пересмотр вступившего в законную силу решения возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья