Постановление № 5-561/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-561/2021

дело № 5-561/2021

39RS0002-01-2021-000838-76


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 17 марта 2021 г.

Судья Центрального районного суда гор. Калининграда ФИО1, при секретаре Ильченко С.С., с участием ст.помощника прокурора Центрального района гор. Калининграда ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из ОМВД России по Центральному району гор. Калининграда в отношении ФИО3, < ИЗЪЯТО > по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами внутренних дел ФИО3 обвиняется в том, что 31.01.2021 г. в период времени с 12.00 час. до 13.00 час. принимал активное участие в несогласованном в установленном порядке публичном массовом мероприятии – шествии, по маршруту следования ТЦ «Плаза» (<...>) – площадь Победы, где принял участие в несогласованном в установленном порядке публичном массовом мероприятии – митинге, напротив д. 1 на Площади Победы в гор. Калининграде, выкрикивал лозунги, при этом на законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в не санкционированном публичном массовом мероприятии – митинге не реагировал, чем нарушил Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Ст.помощник прокурора Центрального района гор. Калининграда ФИО2 в полном объеме поддержала предъявленное Кукле Д.Е. обвинение в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив факт своего участия в несанкционированном мероприятии, осведомленность и осознанность противозаконности своих действий.

Выслушав представителя прокуратуры, лицо привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 24 октября 2013 г. N 1618-О, от 24 октября 2013 г. N 1619-О, Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17)). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного статьей 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

В силу части 4 статьи 5 данного Федерального закона обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 мая 2012 г. N 12-П, процедура предварительного уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия имеет целью реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на мирное проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований в условиях, обеспечивающих соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности, достижение баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и иных лиц - с другой, а также позволяющих органам публичной власти принять адекватные меры по предупреждению и предотвращению нарушений общественного порядка и безопасности, обеспечению защиты прав и свобод как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них не участвующих.

Как следует из материалов настоящего дела об административном правонарушении, орган местного самоуправления не согласовывал проведение 31.01.2021 г. публичное мероприятие. О факте отсутствия согласования мероприятия – митинга 31.01.2021 г. на пл. Победы в гор. Калининграде ФИО3 был уведомлен, сотрудниками полиции, с использованием звукоусиливающего оборудования непосредственно на самом мероприятии 31.01.2021 г. Вместе с тем, участие в несогласованном публичного мероприятия продолжил, тем самым нарушая положения вышеприведенных норм и положений.

Вина ФИО3, в совершении вменённого административного правонарушения, помимо признания таковой в ходе судебного заседания, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении 03 №045693 от 31.01.2021 г., в котором последний с вмененным нарушением не согласился, указав, на отсутствие нарушения.

Кроме того на виновность ФИО3 указывают рапорт начальника смены ДЧ ОМВД России по Центральному району гор. Калининград ИАВ документировавшего сообщение о проведении несанкционированного публичного мероприятия – митинга; фототаблица несогласованного публичного мероприятия с фото-фиксацией лица привлекаемого к ответственности. В ходе судебного заседания ФИО3 идентифицировал личность лица отраженного на фототаблице как свою; рапорт о/у 6 отдела УУР УМВД России по Калининградской области САС, протоколом изъятия 31.01.2021 у ФИО3 плаката с надписью «Новичка для старичка» # Россия будет свободной, рапортами сотрудников ЭКЦ УМВД России по Калининградской области КТГ ДАА

Проверив имеющиеся по делу доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется, следовательно, ФИО3 может быть подвергнут административному наказанию, при определении меры которого, учитывая личность виновного, характер совершенного правонарушения, признание вины как обстоятельство смягчающее наказание и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, имущественное положение лица привлекаемого к ответственности, суд полагает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего в Калининградский областной суд.

Судья: