Решение № 2А-600/2020 2А-600/2020~М-5310/2019 М-5310/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-600/2020

Дело № 2а-600/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Дегтяревой Г.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

30.01.2020 и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области Б.Н.Е. обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что в налоговом органе состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН - №, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

ФИО2 как физическое лицо является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога.

По данным Росреестра ФИО2 имеет в собственности имущество, подлежащее налогообложению:

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь - 304, 90 кв.м. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь - 21, 10 кв.м. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;

- склад №, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь - 1364, 80 кв.м. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;

- торгово-выставочный центр, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь - 289, 20 кв.м. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь - 575, 40 кв.м. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь - 131, 10 кв.м. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;

- агрегаторная, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь - 21, 60 кв.м. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь - 153, 70 кв.м. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении налогоплательщика ФИО2 налоговым органом сформировано и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан подробный расчет налогов.

Впоследствии налогоплательщику ФИО2 налоговым органом направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности и пени, начисленной на сумму недоимки по налогам.

В установленные НК Российской Федерации сроки налогоплательщик задолженность не погасил.

Мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании вышеуказанной недоимки по налогу и пени ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения в суд налогоплательщик задолженность по налогу и пени за 2017 год не погасил.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать со ФИО2 недоимку ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц (объекты налогообложения, расположенные в границах городских округов) в размере 141 405 рублей и пени в размере 247,46 рублей, а всего 141 652, 46 руб.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Ранее был извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 29.01.2020, что подтверждается соответствующим уведомлением о вручении судебной корреспонденции. На данный момент от ответчика вернулся почтовый конверт с отметкой об истечении срока хранения, что, с учетом положений ст. 165.1 ГК Российской Федерации, позволяет суду сделать вывод о том, что ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания. Каких-либо возражений относительно заявленных требований ответчиком не представлено, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщено.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика, уведомленного судом надлежащим образом, в порядке ст. 289 КАС Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК Российской Федерации) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу п. 1 ст. 8 НК Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

На основании положений ст. 23 НК Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который, исходя из положений статьи 45 НК Российской Федерации, обязан самостоятельно исполнить данную обязанность в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как указано в п. 1 ст. 44 НК Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45).

Федеральным законом от 04.10.2014 № 284-ФЗ раздел Х Налогового кодекса Российской Федерации был дополнен главой 32 «Налог на имущество физических лиц».

В соответствии с п. 1 ст. 399 НК Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 401 НК Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

После вступления в силу с 01.01.2015 указанного выше Федерального закона налоговая база в отношении объектов обложения налогом на имущество физических лиц продолжает определяться исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение об определении налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения (пункт 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации). При этом налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ (статья 404 того же Кодекса), учитывая, что с указанной даты не проводится государственный технический учет объектов недвижимости и не рассчитывается их инвентаризационная стоимость.В соответствии с Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 06.11.2014 № 746 (в ред. от 24.11.2015) на территории города Ростова-на-Дону установлен налог на имущество физических лиц в соответствии с главой 32 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 названного Решения установлено, что в случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), расположенных в пределах одного муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), в следующих пределах:

Суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения, умноженная на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов)

Ставка налога

До 300 000 рублей включительно

До 0,1 процента включительно

Свыше 300 000 до 500 000 рублей включительно

Свыше 0,1 до 0,3 процента включительно

Свыше 500 000 рублей

Свыше 0,3 до 2,0 процента включительно

Согласно п.1 ст.409 НК Российской Федерации сумма имущественных налогов уплачивается физическими лицами на основании налоговых уведомлений в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Применительно к указанным нормам права в судебном порядке установлено и подтверждается материалами дела, что в налоговом органе состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН - №, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

ФИО2 как физическое лицо является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Росреестром по Ростовской области в налоговый орган представлены сведения о том, что ФИО2 имеет в собственности имущество, подлежащее налогообложению:

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь - 304, 90 кв.м. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь - 21, 10 кв.м. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;

- склад № 2, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь - 1364, 80 кв.м. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;

- торгово-выставочный центр, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь - 289, 20 кв.м. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь - 575, 40 кв.м. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь - 131, 10 кв.м. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;

- агрегаторная, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь - 21, 60 кв.м. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь - 153, 70 кв.м. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ.

Суммарная инвентаризационная стоимость вышеуказанных объектов налогообложения превышает 500 000 руб.

В отношении налогоплательщика ФИО2 налоговым органом сформировано и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан подробный расчет налогов (л.д. 20-21). Данное налоговое уведомление направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

В связи с неуплатой налога до ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган направил налогоплательщику ФИО2 требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности и пени, начисленной на сумму недоимки по налогам. Налогоплательщику установлен срок для уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 23).

В указанные сроки налогоплательщик задолженность по налогу и пени не погасил.

Мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ответчика вышеуказанной недоимки по налогу и пени за 2017 год.

Доказательств того, что в настоящее время налогоплательщик погасил задолженность по налогу на имущество физических лиц (объекты налогообложения, расположенные в границах городских округов) и пени за 2017 год, не представлено.

Оснований полагать, что налоговым органом нарушены установленный законом порядок и сроки, в течение которых последний вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ), не имеется. Следует отметить, что в районный суд налоговый орган обратился в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленный административным истцом расчет недоимки по налогу и пени за спорный период, с учетом спорного периода «2017 год», налоговой ставки «2 %» и других существенных обстоятельств, судом проверен, признан арифметически и юридически верным.

Административный ответчик не представил доказательств того, что что размер задолженности по налоги и/или пени исчислен неправильно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования административного истца заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации и при подаче настоящего административного иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 033 рубля.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области удовлетворить.

Взыскать со ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области недоимку ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц (объекты налогообложения, расположенные в границах городских округов) в размере 141 405 рублей, пени в размере 247, 46 рублей, а всего 141 652, 46 руб.

Взыскать со ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 033 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.М. Головань

Текст мотивированного решения суда изготовлен 4 марта 2020 года.