Решение № 2А-78/2017 2А-78/2017~М-82/2017 М-82/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-78/2017

№ 2а-78/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Землянского Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Вихренко Т.С.,

в отсутствие сторон, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 81818 старшего сержанта ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с порядком расторжения договора социального найма жилого помещения и принятием этого помещения жилищными органами,

установил:

Бут обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение заместителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее ЮРУЖО) от 10 февраля 2017 г. об отказе в расторжении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, и в принятии у него указанной квартиры;

- обязать начальника ЮРУЖО повторно рассмотреть вопрос о расторжении с ним договора социального найма указанной квартиры и ее принятии.

В обоснование своих требований Бут в административном иске указал, что в период прохождения военной службы в войсковой части 55520 (адрес) ЮРУЖО предоставило ему по договору социального найма от 16 сентября 2011 года на состав семьи из 1 человека квартиру в адрес края. 26 декабря 2015 года Бут обратился к начальнику ЮРУЖО с заявлением, в котором просил расторгнуть с ним договор социального найма и принять у него указанную квартиру. В письме от 10 февраля 2017 г. административным ответчиком ему было сообщено, что расторгнуть с ним договор социального найма не представляется возможным ввиду того, что данное жилое помещение было представлено ему по избранному месту жительства. Данное решение, по мнению административного истца, является незаконным, нарушающим его право на получение жилого помещения по месту прохождения военной службы и не соответствующим ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в соответствии с которой в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления, в суд не явились.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Бут проходит военную службу по контракту в войсковой части 81818, дислоцированной в адрес, зарегистрирован и проживает по адресу: адрес, его выслуга на военной службе составляет более 24 лет,

16 сентября 2011 г. Южным региональным управлением жилищного обеспечения МО РФ с Бутом был заключен договор № 2231 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, общей площадью 34,5 кв.м., представленного на состав семьи из одного человека.

Из счетов-извещений, банковских квитанций и пояснений представителя административного истца, данных на подготовке дела к судебному разбирательству, следует, что административный истец по адресу адрес фактически не проживал и не проживает в связи с прохождением военной службы в другой местности (значительно удаленной от места расположения данной квартиры). Несмотря на данные обстоятельства, Бут один раз в год производит оплату коммунальных услуг, предоставляемых по указанному адресу.

Согласно выписке из послужного списка административного истца, в 2011 г. он проходил военную службу в войсковой части 55520, дислоцированной в адрес края, а в последующем в адрес и адрес края.

10 февраля 2017 г. заместителем начальника ЮРУЖО на имя административного истца направлено письмо (исх. № 184/2/2455кс), из которого следует, что Буту оказано в расторжении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения. В обоснование отказа указано, что жилое помещение было предоставлено ему связи с достижением календарной продолжительности военной службы 20 лет 2 месяца. Так как на момент заключения договора социального найма он проходил военную службу в адрес, значит жилое помещение, расположенное в адрес, с распределением которого он согласился, было предоставлено ему по избранному постоянному месту жительства, в связи с чем обязательства МО РФ по обеспечению его жилым помещением считаются исполненными.

Согласно ч. 2 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения допускается по заявлению нанимателя жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи.

В силу п. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В п. 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, указано, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 10 к этой Инструкции.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что военнослужащий имеет право сдать квартиру по предыдущему месту военной службы, если она не находится в его собственности. Указанная квартира в этом случае подлежит перераспределению иным военнослужащим.

Из материалов дела видно, что квартира, расположенная по адресу: адрес, административным истцом в собственность не обращалась, других членов семьи Бут не имеет, таким образом, ограничений для ее сдачи военному ведомству не имеется.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

На основании изложенного следует прийти к выводу, что Бут, проходящий военную службу в адрес, имеет право на обеспечение жилым помещением по месту прохождения военной службы, в связи с чем действия должностных лиц ЮРУЖО, связанные с отказом в расторжении договора социального найма указанной выше квартиры, являются незаконными.

Утверждение административного ответчика о том, что указанная квартира была предоставлена Буту в связи с предстоящим увольнением и по избранному им месту жительства, материалами дела не подтверждается, доказательств в обоснование данных доводов суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Решение должностных лиц ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 10 февраля 2017 г. (изложенное в письме за исходящим № 184/2/2455 кс) об отказе ФИО1 в расторжении с ним договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: адрес, признать незаконным.

Обязать начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ повторно рассмотреть вопрос о расторжении с ФИО1 договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: адрес, и о принятии у него данной квартиры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий по делу Е.Б. Землянский