Апелляционное определение № 33А-28585/2025 33А-4641/2026 от 9 февраля 2026 г.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №: 33а-4641/2026 Судья: Гринь О.А.

УИД 78RS0023-01-2024-009023-59


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 10 февраля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Носковой Н.В.,

судей

ФИО1, ФИО2,

при секретаре

ФИО3,

рассмотрела в судебном заседании административное дело № 2а-1400/2025 по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 04 сентября 2025 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №27 по Санкт-Петербургу к ФИО4 о взыскании недоимки по налогу и пени.

Заслушав доклад судьи Носковой Н.В., выслушав объяснения представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в России №27 по Санкт-Петербургу, действующего на основании доверенности – Рака Е.Б., административного ответчика ФИО4, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №27 по Санкт-Петербургу (далее - Межрайонная ИФНС России №27 по Санкт-Петербургу) обратилась во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФИО4, в котором просит взыскать задолженность: по транспортному налогу за 2022 года 37 350 рублей, налогу на имущество за 2022 год ОКТМО 40308000 в сумме 450 рублей, налогу на имущество за 2022 год ОКТМО 40384000 в сумме 662 рубля, налогу на имущество за 2022 год ОКТМО 40335000 в сумме 7175 рублей, по страховым взносам за 2023 год в сумме 45 842 рубля, пени 24 437 рулей 04 копейки, ссылаясь на то, что обязанность по оплате налога ответчиком была не исполнена, в связи с чем, ответчику были направлены Требования об уплате задолженности по налогам, но ответчик задолженность по налогам не погасил.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 04 сентября 2024 года административные исковые требования удовлетворены, с ФИО4 в пользу Межрайонной ИФНС № 27 по Санкт-Петербургу взыскана задолженность по транспортному налогу за 2022 года 37 350 рублей, налогу на имущество за 2022 год ОКТМО 40308000 в сумме 450 рублей, налогу на имущество за 2022 год ОКТМО 40384000 в сумме 662 рубля, налогу на имущество за 2022 год ОКТМО 40335000 в сумме 7175 рублей, по страховым взносам за 2023 год в сумме 45 842 рубля, пени 24 437 рулей 04 копейки, а также в доход бюджета Санкт-Петербурга государственная пошлина в сумме 4 477 рублей (л.д. 128-131).

В апелляционной жалобе ФИО4 просит решение суда первой инстанции отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, в обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом первой инстанции не были оценены его возражения относительно пропуска срока для обращения в суд с требованиями о взыскании недоимок по налогам и пени. Также указав на неправомерное взыскание с него государственной пошлины в размере 4 477 руб. (л.д. 151-157).

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал, против принятия отказа от требований налогового органа в части размера пени не возражал.

Представитель административного истца Рак Е.Б. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, поддержал заявление об отказе от части требований, в указанной части просил производство по делу прекратить.

Также информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Санкт-Петербургского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца? административного ответчика, исследовав новые доказательства, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, что спорный период в собственности ФИО4 находились транспортные средства: <...>.

Также ФИО4 осуществляет деятельность в качестве адвоката с 25 марта 2021 года.

В связи с наличием у ФИО4 отрицательного сальдо ЕНС на 1 января 2023 года налоговым органом сформировано и своевременно направлено в адрес налогоплательщика налоговое требование № 1466 об уплате задолженности по состоянию на 25 мая 2023 года (л.д. 10, 92).

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление №106861270 от 12 августа 2023 года об оплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2022 год (л.д. 8).

В связи с неисполнением ФИО4 обязанности по оплате установленных законодательством налогов и сборов, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 184 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания с ФИО4 имеющейся задолженности.

9 февраля 2024 года мировым судьей судебного участка №... Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ №..., который определением мирового судьи судебного участка №... Санкт-Петербурга от <дата> судебный приказ отменен, в связи с поступившими от ФИО4 возражениями (л.д. 7).

Также 10 апреля 2024 года мировым судьей судебного участка №... Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ №..., который определением мирового судьи судебного участка №... Санкт-Петербурга от 6 мая 2024 года судебный приказ отменен, в связи с поступившими от ФИО4 возражениями (л.д. 91).

Удовлетворяя требования административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности по налогу и пени на недоимку по налогу на доходы физических лиц, административный ответчик не представил, при этом, представленные административным истцом документы подтверждают наличие задолженности. Срок на подачу административного искового заявления в суд административным истцом соблюден.

В суде апелляционной инстанции от представителя административного истца МИФНС России №... по Санкт-Петербургу поступило заявление об отказе от части требований административного иска по взысканию пени в размере 24 237,04 руб., ввиду того, что налоговой инспекцией 22 сентября 2025 года на основании представленных документов произведены налоговые мероприятия по уменьшению недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2022 год.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право каждого заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что отказ от административного искового заявления в части или полностью является правом административного истца.

Отказ административного истца от административного искового заявления не противоречит закону и не нарушает ничьих прав, оформлен в соответствии с частью 1 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в письменной форме.

Последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представителю административного истца разъяснены и понятны.

В соответствии с пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика не возражавшего против прекращения производства административному делу в части приходит к выводу, что заявление административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Санкт-Петербургу об отказе от административного иска в части отказа от взыскания задолженности по налогу на доходы физического лица в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2020 год в сумме 26 418 рулей и прекращении производства по делу в указанной части подлежит удовлетворению, отказ от иска в данной части подлежит принятию, решение суда в данной части подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Вместе с тем, административный истец указал, что требования о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2022 года 37350 рублей, налогу на имущество за 2022 год в сумме 450 рублей, налогу на имущество за 2022 год в сумме 662 рубля, налогу на имущество за 2022 год в сумме 7175 рублей, по страховым взносам предусмотренным законодательством РФ за 2023 год в сумме 45 842 рубля, поддерживает, решение суда в указанной части просил оставить без изменения.

Судебная коллегия в указанной части приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (пункт 1).

Требование об уплате задолженности может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику страховых взносов не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3 000 рублей, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Исходя из положений пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году", предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В силу положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей, и вправе заявить требование о взыскании в судебном порядке задолженности с учетом новой суммы задолженности, сформированной на едином налоговом счете (подпункт 1); не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (подпункт 2).

С 1 января 2023 года требование об уплате задолженности формируется на общую сумму актуального на дату выставления требования отрицательного сальдо единого налогового счета и продолжает действовать вплоть до полной уплаты долга, отражаемого на едином налоговом счете на дату его фактического погашения (образования нулевого или положительного сальдо).

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при изменении суммы отрицательного сальдо единого налогового счета.

Таким образом, законодательством о налогах, действовавшим в спорный период времени, не предусмотрено направление налогоплательщику нового требования об уплате задолженности в случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета.

Судебной коллегией установлено, что в требование №1466 об уплате задолженности по состоянию на 25 мая 2023 года включена задолженность по оплате транспортного налога за 2016 год, налога на имущество физических лиц за 2012-2014, 2016 годы, страховых взносов, пени.

Срок направления данного требования об уплате задолженности по состоянию на 25 мая 2023 года, установленный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года №263-ФЗ), с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года №500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году", и исчисляемый со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета, налоговым органом соблюден.

Названное требование об уплате задолженности по состоянию на 20 июля 2023 года ФИО4 не исполнено, что явилось основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности, сформированной на едином налоговом счете, который вынесен 19 сентября 2023 года, а после отмены судебного приказа – 12 октября 2023 года, с административным исковым заявлением во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга (дело №...).

Поскольку после подачи вышеуказанного заявления о взыскании задолженности, на 1 декабря 2023 года у ФИО4 образовалась задолженность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, а после 31 декабря 2023 года – по страховым взносам, то учитывая положения подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, у налогового органа имелись правовые основания для обращения в суд с заявленными требованием до 1 июля 2024 года. Налоговый орган обратился за выдачей судебного приказа 15 марта 2024 года (дело №...), и также за выдачей судебного приказа 6 мая 2024 года (дело №....)

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Материалами дела установлено, что судебный приказ по делу №... отменен 15 марта 2024 года, административный иск поступил в суд 27 августа 2024 года, судебный приказ по делу №... отменен 6 мая 2024 года, административный иск поступил в суд 29 октября 2024 года.

Таким образом, шестимесячный срок обращения с административным иском в суд, исчисляемый с даты вынесений определений об отмене судебных приказов, налоговой инспекцией соблюден.

Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы о несоблюдении налоговым органом порядка взыскания налогов и сборов несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании норм законодательства.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Так, статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно пункту 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно подпункту 1 пункта 1.2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, адвокаты уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45842 рубля за расчетный период 2023 год.

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Налоговым органом административному ответчику исчислены страховые взносы за 2023 год в сумме 45 842 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") имущество, в том числе квартира (ст. 401 НК РФ).

Согласно положениям части 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым органом административному ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 450 руб. по ОКТМО 40308000, 662 руб. по ОКТМО 40308000, 7 175 руб. по ОКТМО 40308000.

Как следует из положений статьи 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, согласно статье 362 НК РФ исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Уплата транспортного налога налогоплательщиками должна осуществляться в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, в соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ.

Налоговым органом ФИО4 исчислен транспортный налог за 2022 год за транспортное средство <...>

Принадлежность указанного выше имущества, равно как и осуществление адвокатской деятельности ФИО4 ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции не оспорено.

Проверив расчет задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу за 2022 год, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2023 год, судебная коллегия приходит к выводу, что расчет административного истца является арифметически верным, обоснованным по праву.

Таким образом, принимая во внимание несвоевременную уплату задолженности по вышеуказанным налогам и учитывая принятые налоговым органом меры принудительного взыскания, то выводы суда первой инстанции о взыскании с ФИО4 задолженности транспортному налогу за 2022 год в размере 37350 руб., налогу на имущество за 2022 год (КТМО 40308000) в сумме 450 руб., налогу на имущество за 2022 год (ОКТМО 40384000) в сумме 662 руб., налогу на имущество за 2022 год (ОКТМО 40335000) в сумме 7 175 руб., по страховым взносам за 2023 год в сумме 45842 руб., судебная коллегия полагает законными и обоснованными.

При этом, судебная коллегия полагает необходимым изменить сумму государственной пошлины, подлежащей взысканию с ФИО4

Исходя из общей суммы страховых взносов, налогов, взысканной с административного ответчика в размере 91 479 руб. и в соответствии с положениями пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, части 1 статьи 114 КАС РФ и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", государственная пошлина, подлежащая перечислению в доход бюджета Санкт-Петербурга, составит 4000 руб.

Руководствуясь статьями 157, 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Принять отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №27 по Санкт-Петербургу от административный исковых требований к ФИО4 о взыскании пени в размере 24 437 рублей 04 копеек.

В указанной части решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 04 сентября 2025 года отменить.

Производство по административному делу в части административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №27 по Санкт-Петербургу к ФИО4 о взыскании пени в размере 24 437 рублей 04 копеек – прекратить.

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 04 сентября 2025 года в части взыскания государственной пошлины изменить.

«Взыскать с ФИО4, <...>, в доход государства расходы по пошлине 4000 рублей».

В остальной части решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по административному делу №2а-1400/2025 оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи