Решение № 2А-1905/2025 2А-1905/2025~М-1208/2025 М-1208/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2А-1905/2025

УИД 69RS0036-01-2025-004599-79

Дело № 2а-1905/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 16 июня 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 г.г., 2020 г. в общей сумме 1406 руб., пени в размере 74,76 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора в адрес налогоплательщика направлены требования № 793 от 15.01.2019, № 43755 от 11.07.2019, № 72570 от 25.12.2019, № 37749 от 29.06.2020, № 48863 от 14.12.2020, № 28497 от 15.12.2021. Налогоплательщиком указанные требования в полном объеме не исполнены. Ссылаясь на ч. 5 ст. 48 НК РФ, административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам) срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 1480,46 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФНС России по Тверской области по имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.

С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).

Согласно положениям п. 1, 2, 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов в налоговые периоды 2015-2018 г.г., 2020 г. являлся собственником объекта недвижимости – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании налогового уведомления № 55320664 от 15.08.2018 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 170 руб., за 2016 г. – в размере 259 руб., за 2017 г. – в размере 285 руб., всего на общую сумму 714 руб. по сроку уплаты 03.12.2018.

В связи с неоплатой налога на имущество физических лиц в адрес ФИО1 направлено требование № 793 от 15.01.2019, согласно которому последнему надлежало в срок до 07.02.2019 оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 г.г. по сроку уплаты 03.12.2018 в общей сумме 714 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 04.12.2018 по 14.01.2019 в размере 7,67 руб.

В адрес ФИО1 направлено требование № 43755 от 11.07.2019, в соответствии с которым ему надлежало в срок до 28.10.2019 оплатить пени, начисленные не недоимку по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 84,83 руб.

На основании налогового уведомления № 46967762 от 26.09.2019 ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 313 руб. по сроку уплаты 02.12.2019.

В соответствии с требованием № 72570 от 25.12.2019 налогоплательщику ФИО1 надлежало в срок до 28.01.2020 оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 313 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 03.12.2019 по 24.12.2019 в размере 1,47 руб.Также в адрес ФИО1 направлено требование № 37749 от 29.06.2020, согласно которому ему надлежало в срок до 18.11.2020 оплатить пени, начисленные не недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 65,03 руб.

На основании налогового уведомления № 26706223 от 01.09.2020 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 344 руб. по сроку уплаты 01.12.2020.

В соответствии с требованием № 48863 от 14.12.2020 ФИО1, надлежало в срок до 15.01.2021 оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 344 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 в размере 0,58 руб.

На основании налогового уведомления № 32008733 от 01.09.2021 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2020 г. в размере 379 руб. по сроку уплаты 01.12.2021.

В соответствии с требованием № 28497 от 15.12.2021 налогоплательщику ФИО1 надлежало в срок до 11.01.2022 оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2020 г. по сроку уплаты 01.12.2021 в размере 379 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2021 по 14.12.2021, в размере 1,23 руб.

В настоящем административном исковом заявлении ставится вопрос о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 1406 руб., а также пеней в общей сумме 74,46 руб.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ административным истцом не представлены сведения о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений № 55320664 от 15.08.2018, № 46967762 от 26.09.2019, № 26706223 от 01.09.2020, № 32008733 от 01.09.2021, содержащих расчет налога на имущество физических лиц за спорный период, а также требований об уплате налога.

20.09.2022 мировым судьей судебного участка № 67 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, который был отменен определением мирового судьи от 31.10.2022, в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

При таких обстоятельствах при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ подлежит проверке соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ.

С учетом изложенного с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее 30.04.2023.

Административное исковое заявление УФНС по Тверской области о взыскании задолженности в порядке главы 32 КАС РФ поступило в суд 16.05.2025, т.е. со значительным пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. № 2465-О, от 28 сентября 2021 г. № 1708-О, от 27 декабря 2022 г. № 3232-О, от 31 января 2023 г. № 211-О, от 28 сентября 2023 г. № 2226-О, постановление от 25 октября 2024 г. № 48-П).

Вместе с тем, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2025 года.