Решение № 2А-2514/2017 2А-2514/2017~М-2208/2017 М-2208/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-2514/2017

Дело 2а-2514/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Соснина К.В., с участием старшего помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска Семёновой А.В., при секретаре судебного заседания Смолиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Ижевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г.Ижевску обратилось в суд с исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: г<адрес> проживающего по адресу: г<адрес>, которым просит установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования, на территории которого проживает ФИО1 Исковое заявление обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Завьяловского районного суда УР в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Устиновского районного суда г.Ижевска в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, запрета выезда за пределы УР, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Устиновского районного суда г.Ижевска в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ. решением Устиновского районного суда г.Ижевска в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц. В течение года, находясь под административным надзором, ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – административный штраф 1000 руб., ДД.ММ.ГГГГ. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – административный арест 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.21 КоАП РФ – административный арест 5 суток, ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.21 КоАП РФ – административный арест 15 суток. В связи с вышеизложенным имеются все основания для установления дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Ижевску ФИО2 (доверенность в деле) заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями Управления МВД России по г.Ижевску об установлении в отношении него дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, на территории которого проживает ФИО1, согласен.

Помощником прокурора Устиновского района г.Ижевска Семёновой А.В. дано заключение, согласно которому заявление Управления МВД России по г.Ижевску подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает необходимым административное исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Устиновского районного суда г.Ижевска в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы УР.

На основании решения Устиновского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Устиновского районного суда г.Ижевска в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В течение одного года, находясь под административным надзором, поднадзорный ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № района г.Ижевска по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Устиновского района г.Ижевска, мировым судьей судебного участка № Устиновского района г.Ижевска вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Устиновского района г.Ижевска вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловал.

Факт совершения указанных выше административных правонарушений ФИО1 в суде не оспорил.

Пункт 4 ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, рассматривая заявленные органом внутренних дел административные ограничения, суд исходит из того, что образ жизни и поведение поднадзорного дают основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений.

Согласно разъяснений, данных в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> проживает по адресу: г<адрес>, <адрес>

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст.4 Закона, учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в течение одного года совершил четыре административных правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность суд считает необходимым дополнить ранее установленные ему решением суда административные ограничения, установив ему дополнительно следующее административное ограничение: в виде запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «Город Ижевск».

Суд полагает, что данное административное ограничение обоснованно и будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 в будущем преступлений и иных правонарушений. Вывод суда в данной части согласуется с позицией Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы "(утв. Постановлением №15 от 16.05.2017г.), из п.22 которого следует, что целью применения административных ограничений является оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> административные ограничения, установив ФИО1 следующее дополнительное административное ограничение:

- запрет выезда за пределы территории Муниципального образования «Город Ижевск».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Устиновский районный суд г.Ижевска.

Судья К.В. Соснин