Постановление № 5-520/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-520/2018

5-520/2018


Постановление

город Пермь 10 октября 2018 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми В.Л.Перов, при секретаре Утробиной Е.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего по <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес> в результате проверки документов с использованием базы данных, было выявлено административное правонарушение, допущенное гр.<данные изъяты> ФИО1 Так, ФИО1 оформлено разрешение на временное проживание сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. На основании РВП он был зарегистрирован по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований п.1 ст.6 Федерального закона РФ «115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 и другими материалами дела.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что он не успел в установленные сроки оформить вид на жительство, ранее к административной ответственности не привлекался. В России он проживает с супругой, которая является гражданкой РФ и в настоящее время беременна, в связи с чем, просит его за пределы РФ не выдворять.

Выслушав объяснение ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 6 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «иностранным гражданам необходимо лично подавать в территориальный орган сведения о себе».

Из материалов дела следует, что ФИО1 длительное время проживает в России, имеет прочные социальные связи.

Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, то есть своими действиями нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности, в розыске не значится.

В силу части 4 статьи 15 Конституции России общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, при регулировании общественных отношений федеральный законодатель связан конституционным принципом соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к утрате его реального содержания; даже имея цель воспрепятствовать злоупотреблению правом, он должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями таких ограничений меры.

Таким образом, при наличии коллизии между равно защищаемыми конституционно значимыми ценностями исходя из гуманитарных соображений суд учитывает фактические обстоятельства дела, семейное положение ФИО1, наличие прочных социальных связей, необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы РФ и приходит к выводу, что административное выдворение не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, в связи с чем, считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в доход РФ в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми.

Судья В.Л.Перов

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

<данные изъяты>