Решение № 2А-2513/2019 2А-368/2020 2А-368/2020(2А-2513/2019;)~М-2373/2019 А-368/2020 М-2373/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-2513/2019

Дело №а-368/2020

УИД №


Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено 06.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Горюнова М.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о лишении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о лишении права управления транспортными средствами, в обоснование указав, что прокуратурой по результатам проверки исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Так, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение категории «В», №. Вместе с тем, в соответствии с информацией ГБУЗ «Тахтамукайская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с 2013 года находится на учете у врача нарколога в <адрес> с диагнозом F 10.2, относящегося к группе F 10-16 «Психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ». Просил лишить ФИО1 права управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке, обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в ОМВД по <адрес> водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОМВД по <адрес> прекратить действие водительского удостоверения, выданного ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался неоднократно надлежащим образом путем направления повестки и размещения информации на сайте суда, о причинах неявки суду не сообщил, его участие в деле судом признано необязательным.

Заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом путем направления повестки и размещения информации на сайте суда, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав сторону по делу, исследовав его материалы, считает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности и государства.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статья 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1,2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинский противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», согласно которым медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Исходя из требований ст. 3, 23, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в том числе органами местного самоуправления.

Согласно ст.39 Кодекса административного судопроизводства (далее-КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Обеспечение безопасности дорожного движения – это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Главной задачей обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Таким образом, суд находит настоящий иск прокурора поданным в соответствии с требованиями ст.39 КАС РФ, в рамках предоставленных прокурору полномочий.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение категории «В», №.

Вместе с тем, в соответствии с информацией ГБУЗ «Тахтамукайская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с 2013 года находится на учете у врача нарколога в <адрес> с диагнозом F 10.2, относящегося к группе F 10-16 «Психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ».

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, что позволяет удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В силу ст.103 КАС РФ судебные расходы по делу состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче настоящего административного иска административный истец был освобожден в силу закона от уплаты государственной пошлины, которая по настоящему делу составляет 300 рублей.

Государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика по делу в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о лишении права управления транспортными средствами удовлетворить полностью.

Лишить ФИО1 права управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке медицинским заключением.

Обязать ФИО1 сдать в ОМВД России по <адрес> Республики Адыгея водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до подтверждения медицинским заключением отсутствия у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в базу данных УГИБДД МВД по <адрес> о прекращении действия водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Судья М.С. Горюнова