Решение № 2-1307/2017 2-1307/2017 ~ М-983/2017 М-983/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-1307/2017

Дело № 2-1307/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кореновск 05 октября 2017 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Калита Н.В.,

при секретаре Лаштабега Ю.Ю.,

с участием:

представителя истцов ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 и ФИО5 к МУП Новоберезанского сельского поселения Краснодарского края «Жилищно-коммунальное хозяйство» о сохранении жилых помещений в перепланированном и (или) переустроенном состоянии,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к МУП Новоберезанского сельского поселения Краснодарского края «Жилищно-коммунальное хозяйство» о сохранении жилых помещений в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, ссылаясь на то, что они являются собственниками квартир № № <...>, расположенных по адресу: <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В связи с плохим теплоснабжением указанного жилого дома, в 2004 - 2005 годах они обратились с заявлениями к руководителю МУП «Тепловые сети» за разрешением на отключение от центральной системы отопления. На основании выданных технических условий, сотрудники жилищно-коммунального хозяйства произвели отключение в квартирах истцов системы отопления. После чего они обратились в ОАО «Кореновскрайгаз» для изготовления проектно-сметной документации на газификацию с установкой приборов в квартирах.

На основании заявлений истцов и представленных ими документов сотрудниками ОАО «Кореновскрайгаз» были разработаны рабочие проекты на газификацию квартир №№ <...> жилого дома <...> с техническими условиями, и произведены строительно-монтажные работы по установке в квартирах индивидуального газового оборудования и приборов учета.

После проведенных работ по установке индивидуального газового оборудования и приборов учета, все изменения были внесены в технические паспорта жилых помещений - квартир №№ <...>

С момента установки в указанных квартирах индивидуального газового оборудования и приборов учета, истцы стали оплачивать коммунальные услуги за отопление по индивидуальным приборам учета, установленным в квартирах (за количество потребляемого газа, согласно индивидуальных приборов учета).

Однако, в марте 2017 года МУП «ЖКХ» Новоберезанского сельского поселения выставило счета за оплату коммунальной услуги за предоставление централизованного отопления, которое фактически у истцов отсутствует.

С письменным заявлением в администрацию муниципального образования Кореновский район о согласовании переустройства квартиры в связи с установкой индивидуальной системы теплоснабжения и выдаче разрешения на переустройство квартиры в связи с переходом на отопление с использованием индивидуального источника отопления, истцы не обращались.

В середине апреля 2017 года ФИО4 от имени всех истцов обращалась с устным заявлением по вопросу начисления платы за коммунальные услуги по отоплению жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в администрацию муниципального образования Кореновский район, на что был получен письменный ответ № 118-222/17-09 от 12.05.2017 г., согласно которому администрация муниципального образования Кореновский район дает разъяснение о том, что согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Также, администрация муниципального образования Кореновский район дает разъяснение, что в соответствии с п. 40 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению), вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В связи с тем, что многоквартирный дом оборудован системой отопления от централизованной сети, то объектом теплоснабжения является именно многоквартирный дом, а не отдельные в нем помещения. В связи с чем, абсолютно каждый собственник помещений в таком многоквартирном доме является абонентом услуги отопления. Оплата за услуги отопления начисляется по показаниям приборов учета тепла, либо при его отсутствии, по нормативу потребления согласно занимаемой площади помещений.

Вместе с тем, администрация МО Кореновский район разъясняет, что в случае отключения обогревающих элементов от системы отопления многоквартирного дома, происходит уменьшение ее системы, а, следовательно, уменьшение состава общего имущества, которое допустимо только при реконструкции многоквартирного дома (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Решение об отключении от системы централизованного теплоснабжения, а, следовательно, об изменении уровня и степени благоустройства многоквартирного дома должно приниматься общим собранием собственников помещений в таком доме. Реализация принятия собственниками решения допускается в строгом соответствии с проектным решением.

Таким образом, администрация МО Кореновский район сообщило, что начисление платы, производимое МУП ФИО6 КР «ЖКХ», за коммунальную услугу по отоплению по жилым помещениям, принадлежащим истцам, выполняется в рамках действующего законодательства.

С разъяснением администрации муниципального образования Кореновский район истцы полностью не согласны, так как положения ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и п. 44 «Правил подключения к системе теплоснабжения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 307, не исключают переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Из содержания п. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» следует, что она носит отсылочный характер, и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при условии, что они указаны в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 307, перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Пунктом 7.3.7 строительных норм и правил «здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), принятых и введенных в действие с 01 октября 2003 г. постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23.06.2003 года № 109, также установлено, что в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.

Оспариваемое решение составлено администрацией муниципального образования Кореновский район в виде письменного ответа от 12.05.2017 года о рассмотрении обращения ФИО4 по существу является отказом администрации муниципального образования Кореновский район в согласовании переустройства квартиры заявителя и не соответствует требованиям ст. 27 Жилищного кодекса РФ, в силу которой в решении об отказе в согласовании в обязательном порядке должна содержаться ссылка на соответствующий пункт ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ с указанием предусмотренных законом оснований отказа в согласовании.

В соответствии со ст. 27 Жилищного кодекса РФ, основаниями для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения являются:

непредставление определенных ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ документов, обязанность по представлению которых с учетом ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ возложена на заявителя; поступление в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; представления документов в ненадлежащий орган; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения, в связи с чем, оно должно производиться в соответствии с нормами главы 4 Жилищного кодекса РФ и положениями Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно положениям ч. ч. 1, 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По мнению истцов, квартиры № № <...> расположенные по адресу: <...>, могут быть сохранены в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, поскольку выполненная перепланировка отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, что подтверждается имеющимися у них документами на квартиры.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 заявленные исковые требования не признал, против их удовлетворения возражал, ссылаясь на то, что в связи с участившимися случаями самовольного отключения отопительных приборов от систем централизованного отопления собственниками помещений в многоквартирных жилых домах, администрация МУП Новоберезанского сельского поселения «ЖКХ» предлагает вниманию суда и абонентов рассмотреть правомерность и порядок такого переустройства. В первую очередь необходимо обратить внимание на закон «О теплоснабжении» (от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ). Ст. 14 п. 15 гласит: «Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Но если все же собственники помещений желают отказаться от услуги отопления на законных основаниях, то существует определенный порядок таких действий. Для начала необходимо различать: индивидуальное намерение собственника помещения в многоквартирном доме отказаться от услуги отопления по присоединенной сети. Общее намерение собственников помещений в многоквартирном доме отказаться от услуги отопления по присоединенной сети. Прежде всего, собственнику помещения в многоквартирном доме, желающему отключиться от системы централизованного отопления, стоит напомнить, что такое отключение не будет означать его освобождение от обязанности оплачивать соответствующую коммунальную услугу в установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам порядке (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354). Перечень коммунальных услуг, предоставляемых проживающим в многоквартирном доме гражданам, определяется степенью и уровнем благоустройства дома, а не волеизъявлением самих граждан. В случае, когда многоквартирный дом оборудован системой отопления по присоединенной сети, объектом теплоснабжения является именно многоквартирный дом, а не отдельные в нем помещения. Отопление дома, а, следовательно, предоставление соответствующей коммунальной услуги проживающим в нем гражданам, является обязательным условием содержания такого дома. Желание самостоятельно определять способ поддержания в жилом помещении нормативной температуры гражданин может реализовать в многоквартирном доме с иным уровнем благоустройства или индивидуальном жилом доме. Внутридомовая система отопления представляет собой совокупность стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Как правило, желая отключиться от системы централизованного отопления многоквартирного дома, собственники демонтируют либо только обогревательные элементы, либо все находящиеся в помещении элементы внутридомовой системы отопления. Будучи предназначенными для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме, элементы внутридомовой системы отопления подлежат отнесению к составу общего имущества в многоквартирном доме (ст. 36 ЖК РФ). Вместе с тем, состав такого (общего) имущества применительно к каждому многоквартирному дому определяется собственниками помещений в нем самостоятельно или органом местного самоуправления в ходе подготовки к проведению открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (п.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491). Оценка ситуации напрямую зависит от того, как определен состав общего имущества в многоквартирном доме. При условии, что обогревающие элементы отнесены к составу общего имущества в многоквартирном доме, любые действия по их отключению подлежат согласованию общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Вместе с тем, в случае отключения обогревающих элементов от системы отопления многоквартирного дома происходит ее (системы) уменьшение, а, следовательно, уменьшение состава общего имущества, которое допустимо только при реконструкции многоквартирного дома (ч.3 ст.36 ЖК РФ). Анализ изложенного позволяет прийти к выводу о неправомерности отключения обогревающих элементов от системы отопления многоквартирного дома в случае, когда они отнесены к составу общего имущества в многоквартирном доме. Более сложным является случай, когда обогревающие элементы не включены в состав общего имущества многоквартирного дома. Отнесение обогревающих элементов к составу имущества, индивидуально принадлежащего собственнику помещения, не требует согласования их демонтажа с другими собственниками. Изложенное, вместе с тем, не означает, что такой демонтаж может быть произведен собственником помещения в многоквартирном доме произвольно. Выполнение таких работ относится к переустройству такого помещения и должно быть согласовано в установленном Жилищным кодексом порядке. Такой вывод следует из определения переустройства как установки, замены или переноса инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ст.25 ЖК РФ). Форма и содержание технического паспорта жилого помещения предусмотрены «Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной Приказом Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998 №37. Вид отопления подлежит описанию в разделе III технического паспорта. Демонтаж обогревающих элементов, установка иного оборудования, компенсирующего тепловые потери здания, и как следствие изменение вида отопления, требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, следовательно, является переустройством. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения должен представить в орган, осуществляющий согласование, документы, перечень которых приведен в ч.2 ст. 26 ЖК РФ. К числу таких документов относится подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства. Несоответствие проекта переустройства требованиям законодательства является основанием для отказа в согласовании переустройства жилого помещения (ч.1 ст. 27 ЖК РФ). Во-первых, проект переустройства должен соответствовать разрешению на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Для этого необходимо произвести: расчет влияния отключения обогревающих элементов на систему отопления здания в целом, расчет остаточного теплопотребления от стояков системы отопления, оценку влияния отключения обогревающих элементов на теплогидравлический режим здания. Во-вторых, даже если демонтаж обогревающих элементов будет признан технически возможным и соответствующий проект переустройства будет подготовлен и оформлен лицензированной организацией в установленном порядке, то необходима оценка возможных последствий его реализации. Демонтаж обогревающих элементов не должен привести к нарушению прав граждан, пользующихся другими помещениями. Например, использование автономного теплоисточника позволяет произвольно регулировать, в том числе снижать, температуру внутреннего воздуха, что может ухудшить тепловой режим соседних помещений. Как правило, снижение температуры производится с целью снизить расходы на содержание неиспользуемого помещения (при отъезде или непроживании). Температурный режим всего здания в таком случае будет обеспечен за счет повышения теплопотребления соседними помещениями, что приведет к увеличению расходов их собственников. Оценка последствий реализации проектов переустройства может являться основанием для признания проекта переустройства не соответствующим требованиям законодательства и отказа в согласовании переустройства жилого помещения. Известны случаи, когда собственник помещения в многоквартирном доме намерен отключиться от системы отопления такого дома, полностью демонтировав как обогревающие, так и иные находящиеся в жилом помещении элементы внутридомовой системы отопления. Аналогично отнесению обогревающих элементов к составу общего имущества в многоквартирном доме, демонтаж в жилом помещении всех элементов внутридомовой системы отопления следует признать неправомерным в силу приведения к уменьшению состава общего имущества, допустимому только при реконструкции многоквартирного дома. Учитывая изложенное, можно прийти к выводу о невозможности реализации индивидуального намерения собственника помещения в многоквартирном доме отказаться от услуги отопления по присоединенной сети. Общее намерение собственников помещений в многоквартирном доме отказаться от услуги отопления по присоединенной сети может быть реализовано путем реконструкции многоквартирного дома. Решение об отключении от системы централизованного теплоснабжения, а, следовательно, об изменении уровня и степени благоустройства многоквартирного дома должно приниматься общим собранием собственников помещений в таком доме. Реализация принятого собственниками решения допускается в строгом соответствии с проектным решением. Порядок проведения работ по переустройству жилого помещения и получения соответствующего согласования детально урегулирован Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании вышеизложенного МУП Новоберезанского сельского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство» не имеет оснований не начислять плату за услугу отопления абонентам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ввиду отсутствия вышеуказанной документации на переустройство и отключение от системы централизованного отопления многоквартирного жилого дома по адресу: <...>. Порядок начисления платы за отопление всем абонентам этого дома, в том числе и истцам, осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, а именно по показаниям общедомового прибора учёта тепла, совокупно площади занимаемых абонентами помещений.

Представитель третьего лица администрации Новоберезанского сельского поселения по доверенности ФИО8 исковые требования признал, против их удовлетворения не возражал.

Представитель третьего лица отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кореновский район по доверенности ФИО9 полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица АО «Кореновскрайгаз» по доверенности ФИО10 исковые требования признала, против их удовлетворения не возражала.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании было установлено, что истцы, будучи собственниками квартир, в доме <...>, произвели отключение квартир от центрального отопления путем отрезки батарей центрального отопления, находящихся в квартирах. Данный факт подтверждается актами, составленными в момент отрезки, и после проведения проверки этих квартир истцами.

После чего они обратились в ОАО «Кореновскрайгаз» для изготовления проектно-сметной документации на газификацию с установкой приборов в квартирах.

На основании заявлений истцов и представленных ими документов сотрудниками ОАО «Кореновскрайгаз» были разработаны рабочие проекты на газификацию квартир №№ <...> жилого дома <...> с техническими условиями, и произведены строительно-монтажные работы по установке в квартирах индивидуального газового оборудования и приборов учета.

После проведенных работ по установке индивидуального газового оборудования и приборов учета, все изменения были внесены в технические паспорта жилых помещений - квартир №№ <...>

В соответствии с п.п. 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.03 года № 170 « Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование или перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленных на них оборудования не допускается. П.п. 5.2.1., эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать равномерный прогрев всех нагревательных приборов.

В соответствии со СП 7.13.130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» системы отопления зданий следует проектировать, обеспечивая равномерное нагревание воздуха помещений, гидравлическую и тепловую устойчивость, взрывопожарную безопасность и доступность для очистки и ремонта. Для системы отопления и внутреннего теплоснабжения, следует применять в качестве теплоносителя, как правило, воду. Другие теплоносители допускается применять при технике - экономическом обосновании. Отопление электроэнергией с непосредственной трансформацией ее в тепловую или с помощью тепловых насосов также допускается применять при технико-экономическом обосновании.

Согласно письма от 04.09.07 года № 16273 - СК/07 Министерства регионального развития РФ и п. 6 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых приборов учета тепловой энергии), а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, обогревающие элементы (радиаторы), находящиеся внутри квартир, входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2008 года № 491 « Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Как установлено в судебном заседании, на момент отключения ответчиками от батарей, согласия всех сособственников общего имущества данного дома не спрашивалось.

В соответствии с п. 15 ст. 14 ФЗ РФ « О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010 года, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

При этом необходимо отметить, что в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» ст. 14 указанного федерального закона вступила в силу с 01 января 2011 года.

Истцы обратились с заявлениями к МУП «Тепловые сети» за разрешением на отключение от центральной системы отопления и в ОАО «Кореновскрайгаз» на изготовление проектно-сметной документации на газификацию в 2004 – 2005 годах, то есть на возникшие правоотношения на тот момент не распространялась норма, установленная ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Распространять норму закона на возникшие до этого правоотношения можно только в случаях прямо предусмотренных нормативным правовым актом, иначе это может привести к ухудшению прав истцов, что противоречит требованиям ч. 1 ст. 54 Конституции РФ.

Согласно ст. 304-305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником имущества, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что индивидуальное газовое оборудование согласно актам о приемке законченного строительством объектов системы газоснабжения установлено:

- у истца ФИО4 – 26.10.2004 года;

- у истца ФИО3 – 08.11.2005 года;

- у истца ФИО5 – 25.11.2004 года.

Доказательств, подтверждающих, что произведенное истцами изменение в системе центрального отопления в квартирах нарушает права и законные интересы иных жильцов, либо создает угрозу их жизни и здоровью суду ответчиком не предоставлено.

Суд считает, что, поскольку, у истцов есть соответствующие разрешения ОАО «Кореновскрайгаз» на данное подключение и соответствующие документы (тех.паспорта, проекты), то отключение от системы центрального отопления произведено в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 и ФИО5 к МУП Новоберезанского сельского поселения Краснодарского края «Жилищно-коммунальное хозяйство» о сохранении жилых помещений в перепланированном и (или) переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру № <...>, принадлежащую ФИО3 в переустроенном и перепланированном состоянии.

Сохранить жилое помещение - квартиру № <...>, принадлежащую ФИО4 в переустроенном и перепланированном состоянии.

Сохранить жилое помещение - квартиру № <...>, принадлежащую ФИО5 в переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение 30 дней.

Судья Кореновского

районного суда Калита Н.В.