Решение № 2-387/2017 2-387/2017~М-343/2017 М-343/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-387/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Началово Астраханской области 11 мая 2017 г.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

при ведении протокола секретарем Шапошниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «МРСК Юга», ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по проведению проверки прибора учета электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (далее ПАО «МРСК Юга»), ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по проведению проверки прибора учета электрической энергии, в обоснование своих доводов указав, что между ним и ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения, согласно которого истец регулярно производит оплату потребленной электрической энергии в соответствии с показаниями прибора учета. 28 декабря 2016 года работниками ПАО «МРСК Юга» была проведена проверка расчетного прибора учета электрической энергии о чем был составлен акт № 1035788. По мнению истца, ответчиками был нарушен порядок проверки прибора учета электрической энергии, установленный Правительством № 422 «О функционировании розничных рынков», в связи с чем просит признать незаконными действия ПАО «МРСК Юга» по проведению проверки прибора учета электрической энергии.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, уполномочил на представление интересов ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 19 апреля 2017 г., поддержала исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Юга» ФИО3, действующая на основании доверенности от 9 января 2017 г. указала, что контролерами представлен акт № 1035788 от 28 декабря 2016 г. иного содержания.

Ответчик ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, в силу статьи 167 ГПК Российской Федерации находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу п.2 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 3-4 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

В соответствии с п.145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 172 Основных положений Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

На основании п. 173 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в п.174 Основных положений.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

Согласно п. 170 Основных положений в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

В силу требований п. 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с п.171 Основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является потребителем коммунальной услуги по договору энергоснабжения с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», на его имя открыт лицевой счет №.

В статусе распределительной сетевой компании в этих отношений выступает филиал ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», основными видами деятельности которой являются: оказание услуг по передаче электрической энергии; оказание услуг по технологическому присоединению (подключению) к электрическим сетям.

Работниками ПАО «МРСК Юга» был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, с целью проверки расчетных приборов учета электрической энергии.

По результатам проверки электромонтерами данной организации составлен акт № 1035788 от 28 декабря 2016 г. в присутствии представителя потребителя электрической энергии продавца ФИО4 Проверка проведена в отношении измерительного комплекса, принадлежащего ИП «Планета цветов», номер договора энергоснабжения не указан. При этом сделана отметка, что проверка проведена в отношении счетчика с заводским номером <данные изъяты> тип <данные изъяты>.

По результатам проверки нарушений условий договора энергоснабжения не выявлено, сделано заключение о соответствии расчетного прибора учета. Данный акт подписан представителями филиала ПАО «МРСКА Юга» и продавцом ФИО4

Вместе с тем, судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2 , и счетчик с заводским номером №, тип <данные изъяты>, реквизиты которого указаны в акте проверки в отношении ИП «Планета цветов» принадлежит ФИО1, о чем имеется соответствующая отметка на абонентской книжке по расчетам электроэнергии.

При этом ни ФИО1, как потребитель электроэнергии, ни ФИО2, как собственник земельного участка, не имеют отношения к предпринимательской деятельности, осуществляемой ИП «Планета цветов». Акт от имени представителя потребителя электрической энергии подписан посторонним лицом.

В судебном заседании ответчик не представил суду доказательства того, что проверка расчетного прибора учета была осуществлена работниками филиала ПАО «МРСКА Юга» на законных основаниях, с соблюдением установленной процедуры уведомления потребителя о необходимости обеспечения доступа к энергопринимающим устройствам. Судом установлено, что ответчик не уведомил истца о проведении проверки.

В нарушение требований п. 176 Основных положений неверно указаны адрес проведения проверки и место установки проверяемого расчетного прибора учета, не содержится отметок об основании для проведения проверки.

Судом отмечается и то, что ответчиком нарушена процедура проведения проверки учета электроэнергии, поскольку в акте содержатся противоречивые данные, в представленном ответчике акте внесены изменения, надлежащим образом не заверенные, относительно объекта проверки и реквизитов договора энергоснабжения.

Кроме того, установлен факт отсутствия и плана-графика проведения плановых проверок расчетных приборов учета, и заявления о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, что также свидетельствует об отсутствии оснований для проведения проверки данного расчетного прибора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при проведении проверки прибора учета электрической энергии у потребителя ФИО1 по адресу: <адрес> был нарушен порядок проверки прибора учета электрической энергии, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии», в связи с чем действия сотрудников ПАО «МРСК Юга» нельзя признать законными.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ПАО «МРСК Юга», ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по проведению проверки прибора учета электрической энергии – удовлетворить.

Признать незаконными действия ПАО «МРСК Юга» по проведению проверки прибора учета электрической энергии, зарегистрированного за ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Приволжский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Н.А. Колчина