Постановление № 5-129/2023 от 23 ноября 2023 г. по делу № 5-129/2023

Дело № 5-129/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Еманжелинск 24 ноября 2023 г.

Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Беляев Н.Н., рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении СПО «Шахтер» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: АДРЕС, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

СПО «Шахтер» в период с ДАТА по ДАТА, осуществляло деятельность на территории АДРЕС в нарушение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» без заключения договора на вывоз твердых бытовых отходов с региональным оператором.

В судебное заседание представитель СПО «Шахтер» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает доказанной виновность СПО «Шахтер» в совершении инкриминируемого правонарушения: протоколом об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела (л.д.02-09); письменными объяснениями представителя СПО «Шахтер» ФИО1 из которых следует, что договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором СПО «Шахтер» не заключало (л.д.68-69), рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по АДРЕС ФИО2 об обнаружении в действиях СПО «Шахтер» признаков административного правонарушения (л.д.13), письменными объяснениями начальника отдела по договорной работе ООО «ЦКС» о том, что СПО «Шахтер» осуществляет деятельность без заключения договора с региональным оператором ООО «ЦКС» (л.д.14-15), протоколом осмотра территории СПО «Шахтер» от ДАТАг. согласно которому на указанной территории отсутствует контейнерная площадка для ТКО и баки для ТКО (л.д.43); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 50-51); сведениями о зарегистрированных садовых товариществ на территории Еманжелинского городского поселения (л.д.54), Уставом СПО «Шахтер» (л.д.55-67), свидетельствами о государственной регистрации юридических лиц и о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (л.д.48,49).

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется.

Согласно пункта 1 статьи 25 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под государственным надзором в области обращения с отходами понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

На территории АДРЕС единственным региональным оператором оказывающем услуги по перевозке, утилизации твердых коммунальных отходов на территории АДРЕС является ООО «Центр коммунального сервиса».

В нарушение вышеуказанных требований закона СПО «Шахтер» осуществляет деятельность без заключения договора на перевозку, утилизацию твердых коммунальных отходов с региональным оператором, чем нарушило ч.4 ст.24.7 Федерального закона от ДАТА N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Действия СПО «Шахтер» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение СПО «Шахтер», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание вышеуказанное, обстоятельства совершения правонарушения, считаю необходимым назначить СПО «Шахтер» наказание в виде административного штрафав минимальном размере, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая отсутствие в материалах дела сведений о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба в результате нарушений, допущенных СПО «Шахтер» в данном случае имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить положения ч. 1 ст. 4.1.1. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решить вопрос о замене административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Садовое потребительское общество «Шахтер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Еманжелинский городской суд АДРЕС.

Судья Н.Н. Беляев