Решение № 2-2-60/2019 2-2-60/2019~М-2-32/2019 М-2-32/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-2-60/2019

Дело № 2-2-60/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка 13 июня 2019 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Агафонова С.Н.,

при секретаре Сулеймановой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области (далее – администрация МО Зеленовское сельское поселение) обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области на невостребованные земельные доли СПК «<данные изъяты>» площадью 6,7 гектара сельскохозяйственных угодий каждая следующих правообладателей: А.Д.Р., А.Р.И., А.Р.С., А.Р.З., А.М.У., А.Р.И..

В заявлении истец указал, что администрацией муниципального образования Терешанское сельское поселение совместно с администрацией МО «Старокулаткинский район», в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ), для признания земельных долей земельных участков невостребованными земельными долями составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными в границах земельного участка, расположенного по адресу: .... Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрацией МО Зеленовское сельское поселение список лиц, земельные доли которых в СПК «<данные изъяты>» могли быть признаны невостребованными, опубликован в газете «Ульяновская правда» от 27.03.2013 № 33 (23.304), размещен на информационных щитах с предложением представить возражения в течение трех месяцев со дня опубликования.

После обнародования списка администрация МО Зеленовское сельское поселение созвала общее собрание на 29.06.2013 собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли, для утверждения данного списка, на данном общем собрании участников общей долевой собственности земельных долей принято решение об утверждении списка из 54 лиц-собственников земельных долей. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Наследники указанных выше правообладателей, вступив в права наследования, спорный земельный участок не использовали более трех лет. Просит суд прекратить на земельные доли следующих правообладателей: А.Д.Р., А.Р.И., А.Р.С., А.Р.З., А.М.У., А.Р.И. право общей долевой собственности, площадью 6,7 гектар сельскохозяйственных угодий каждая, на земельный участок, расположенный по адресу: ... и признать право общей долевой собственности на 6,7 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «<данные изъяты>», указанных выше 6 правообладателей за муниципальным образованием Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области.

Представитель истца – администрации МО Зеленовское сельское поселение в судебном заседании, не участвовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Глава администрации МО Зеленовское сельское поселение ФИО7 обратилась в суд с заявлением о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя указанной администрации.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС № 5 по Ульяновской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчики: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Определением Радищевского районного суда от 17.04.2019 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрегиональное территориальное управление Росимущества в республике Татарстан и Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, АО «Имущественная корпорация Ульяновской области», нотариус нотариального округа: Радищевский район, исполняющий обязанности нотариуса нотариального округа: Старокулаткинский район.

Представители третьих лиц - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в республике Татарстан и Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, АО «Имущественная корпорация Ульяновской области», нотариус нотариального округа: Радищевский район, исполняющий обязанности нотариуса нотариального округа: Старокулаткинский район, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В отзывах на исковое заявление представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области указала на возможность рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей данного филиала.

И.о. генерального директора АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, 08.12.1994 А.Д.Р., А.Р.И., А.Р.С., А.Р.З., А.М.У., А.Р.И. выданы свидетельства на право собственности на землю, каждому из них в общую долевую собственность передана земельная доля общей площадью 6,7 га каждая, по адресу: СПК «<данные изъяты>» (л.д. 26-31, 52-54).

По сообщению отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области граждане: А.Р.С., А.Р.З., А.М.У., А.Р.И., умерли, о чем составлены соответствующие актовые записи (л.д.57-64).

Из справок № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных отделом ЗАГС администрации МО «Старокулаткинский район», следует, что записи актов о смерти А.Р.И., А.Д.Р. в архиве отсутствуют (л.д. 65-66).

Наследственные дела к имуществу после смерти А.Р.И., А.Д.Р. не заводились, что подтверждается справкой нотариуса нотариального округа Старокулаткинский район Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82).

27 марта 2013 года в газете «Ульяновская правда» №33 (23.304) опубликован список невостребованных земельных долей СПК «<данные изъяты>», списки размещены на информационных щитах, предложено представить возражения в течение 3-х месяцев со дня публикации и о созыве общего собрания участников общей долевой собственности (л.д.14-15).

27 марта 2013 года в газете «Ульяновская правда» №33 (23.304) опубликовано объявление о созыве общего собрания участников общей долевой собственности на 29.06.2013 с повесткой дня «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «<данные изъяты>» (л.д.14-15). Протоколом общего собрания от 29.06.2013 утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Новозеленовский» в размере 54 доли, в который вошли доли, принадлежащие А.Д.Р., А.Р.И., А.Р.С., А.Р.З., А.М.У., А.Р.И. (кворум для приняти решения отсутствовал) (л.д. 6-10).

Постановлением администрации муниципального образования Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 01.08.2013 №67 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «<данные изъяты>» Старокулаткинского района Ульяновской области» утвержден список невостребованных земель СПК «<данные изъяты>» в количестве 54 доли (л.д.11-13).

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в редакции, действовавшей до 25.02.2003 граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю…, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Материалами дела установлено и не оспорено, что на имя А.Д.Р., А.Р.И., А.Р.С., А.Р.З., А.М.У., А.Р.И. на основании постановления Главы администрации Старокулаткинского района Ульяновской области от 21.10.1994 № выданы свидетельства на право собственности на землю, на основании которых указанным гражданам в общую долевую собственность переданы земельные участки, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами 73:15:020401:1, расположенные по адресу: ..., с размером доли 6,7 га.

На основании выданных свидетельств на право собственности на землю у указанных в иске граждан возникло право общей долевой собственности на земельный участок, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ..., с размером доли каждого 6,7 га.

В соответствии с приведенными правовыми нормами в отношении невостребованных земельных долей были составлены списки, опубликованные в газете. В установленный срок возражений не поступило. В установленном порядке созвано собрание участников общей долевой собственности на земельный участок СПК «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание (кворум для принятия решения отсутствовал), на котором утвержден список невостребованных земельных долей СПК «<данные изъяты>» в количестве 54 доли (л.д. 6-10). Постановлением администрации МО Зеленовское сельское поселение № 67 от 01.08.2013 утвержден список невостребованных земельных долей СПК «<данные изъяты>» в размере 54 доли.

В силу ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Исходя из выписки ЕГРН от 26.04.2019 за А.Р.И., А.Р.И., А.М.У., А.Р.Зя., А.Д.Р., А.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности, доля в праве каждого 2/143, на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: ... (л.д. 72, 77-78).

В соответствии со справкой № от 23.04.2019, предоставленной Межмуниципальным отделом по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Ульяновской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и выпиской из ЕГРН, установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХI УЛО-15 № на имя А.Д.Р., свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХI УЛО-15 № на имя А.Р.И., свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХI УЛО-15 № на имя А.Р.С., свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХI УЛО-15 № на имя А.Р.Зя., свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХI УЛО-15 № на имя А.М.У., свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХI УЛО-15 № на имя А.Р.И. зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок (л.д. 55).

Из отзыва на исковое заявление филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области от 25.04.2019 следует, что в ЕГРН содержатся сведения о правах общей долевой собственности за множеством лиц, в том числе за А.Д.Р. в размере 6,7 га; А.Р.И. в размере 6,7 га; А.Р.С. в размере 6,7 га; А.Р.З. в размере 6,7 га; А.М.У. в размере 6,7 га; А.Р.И. в размере 6,7 га (л.д. 48-49).

Таким образом, правообладатели А.Д.Р., А.Р.И., А.Р.С., А.Р.З., А.М.У., А.Р.И. при жизни зарегистрировали право общей долевой собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшей до 31.12.2016).

В силу ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Кроме того, как следует из материалов дела, в судебном заседании факт смерти А.Р.И., А.Д.Р. не установлен. Указание истцом в просительной части искового заявления о смерти указанных лиц, без подтверждения точного времени и места смерти, не может служить достаточным доказательством, подтверждающим факт их смерти. Со стороны представителей истца – администрации МО Зеленовское сельское поселение иных сведений, доказательств, свидетельствующих о дате и времени смерти указанных лиц, не представлено.

При таких обстоятельствах, земельные доли, оставшиеся после смерти А.Д.Р., А.Р.И., А.Р.С., А.Р.З., А.М.У., А.Р.И., не являются невостребованными, и поэтому требования администрации МО Зеленовское сельское поселение суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, судом установлено, что в свидетельстве на право собственности на землю, выданном на имя А.Р.З. (серия РФ-ХI УЛО-15 №), имеется описка в написании отчества собственника земельной доли, так в свидетельстве неверно указано отчество «З.», тогда как правильное отчество последней – Зя., что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в указанном свидетельстве на право собственности на землю допущена описка в написании отчества правообладателя, и умершей А.Р.З. действительно принадлежала земельная доля и было выдано свидетельство на право собственности на землю.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования администрации МО Зеленовское сельское поселение удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Новозеленовский» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6,7 га сельскохозяйственных угодий каждая, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: ..., следующих правообладателей:

- А.Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХI УЛО-15 №;

- А.Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХI УЛО-15 №;

- А.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХI УЛО-15 №;

- А.Р.Зя. (З.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХI УЛО-15 №;

- А.М.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХI УЛО-15 №;

- А.Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХI УЛО-15 №, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радищевский районный суд.

Судья С.Н. Агафонов