Постановление № 5-446/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 5-446/2024

УИД 23RS0№-11 К делу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> края 17 октября 2024 года

Судья Ейского городского суда <адрес> Зубкова Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда поступившее из ОМВД России по <адрес> дело об административном правонарушении, по которому

ФИО\1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, гражданка <данные изъяты>, зарегистрированная по месту пребывания и проживающая по адресу: <адрес>, вдова,

впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, которой разъяснены права и обязанности, отводов и ходатайств не поступало,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО\1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. инспектором ОВМОМВД России по <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч 00 мин сотрудниками ОВМОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, установлена гражданка <данные изъяты> ФИО\1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая с момента въезда в РФ ДД.ММ.ГГГГ, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ была обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, для обязательного прохождения дактилоскопической регистрации, однако не сделала этого, чем нарушила п. 13 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО\1 в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, права лица, в отношении которого ведется производство по делу, в том числе право на услуги переводчика, ФИО\1 разъяснены. В прилагаемом к протоколу письменном объяснении она указала, что с нарушением согласна, вину признает, русским языком владеет. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ определением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> дело в отношении ФИО\1 направлено для рассмотрения в Ейский городской суд, по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

ФИО\1 в судебном заседании пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, проживает по указанному в протоколе адресу со своим сыном, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, просила строго не наказывать. Подтвердила все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает, что в действиях ФИО\1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, то есть уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушении правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 13 и 18 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие на территорию РФ в целях не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок превышающий девяносто календарных дней, а также иностранные граждане, пребывающие в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст.13 указанного закона.

Иностранные граждане, указанные в абзацах 1 и 2 настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Вина ФИО\1 подтверждается письменными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен вышеуказанный факт уклонения ФИО\1 от прохождения дактилоскопической регистрации, сведениями о гражданстве, сводкой информации на иностранного гражданина, миграционной картой, а также другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя ФИО\1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений или иных административных правонарушений на территории Российской Федерации, характер совершенного ею правонарушения, а также семейное положение документально подтвержденное справкой о составе семьи.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права не только ФИО\1, но и членов его семьи на уважение семейной жизни.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и перечисленных выше положений законодательства и позиции Конституционного суда РФ, назначение ФИО\1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации войдет в противоречие с требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В качестве смягчающего обстоятельства согласно ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины и раскаяния в содеянном.

Отягчающих обстоятельств согласно ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО\1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.7-29.11, 31.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО\1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: УИН 18№, ИНН <***>, КПП230601001, р/с 03№, Банк получателя: ОМВД России по <адрес>, БИК 040349001, ОКТМО 03616000, КБК 18№.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа представляется лицом, привлечённым к административной ответственности, – судье, вынесшему постановление, копия этой квитанции – в ОМВД России по <адрес>.

Жалоба на постановление может быть подана в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья