Постановление № 5-492/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-492/2018

5-492/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 11 мая 2018 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Н.Н. Калашникова,

с участием защитников ООО «Комбинат питания» ФИО1 и ФИО2, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО – Югре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комбинат питания», ИНН № КПП № ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения <дата> в 09-00 часов санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ООО «Комбинат питания» (столовая на базе МБОУ СШ №), расположенного по адресу: <адрес> г. Нижневартовск, ХМАО-Югра, Тюменская область, на основании информаций ФФБУЗ «ЦГиЭ» о регистрации случаев заболеваний острой кишечной инфекцией, зарегистрированной у детей посещающих МБОУ СШ №, от <дата> №, от <дата> №, надзорным органом установлены нарушения требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями), СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Защитники ООО «Комбинат питания» ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании не оспаривали факт выявления нарушений, при этом указав, что пекарь столовой, испугавшись проверяющих, убрала посуду с продуктами со стола на пол, просили прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО – Югре ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав, лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом указанной нормы является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ч. 1 ст.20, ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Статьей 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийскойФедерации», при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании вРоссийскойФедерации», организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Как усматривается из материалов дела МБОУ «Средняя школа №» <дата> заключен контракт № на оказание услуг по организации в 2017-2018 учебном году питания обучающихся МБОУ «Средняя школа №» с ООО «Комбинат питания», согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по организации в 2017 -2018 учебном году питания обучающихся в учреждении заказчика.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 –ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Из материалов дела следует, что <дата> в 09-00 часов при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ООО «Комбинат питания» (столовая на базе МБОУ СШ №), расположенного по адресу: <адрес>, г. Нижневартовск, ХМАО-Югра, Тюменская область, на основании информаций ФФБУЗ «ЦГиЭ» о регистрации случаев заболеваний острой кишечной инфекцией, зарегистрированной у детей посещающих МБОУ СШ №, от <дата> №, от <дата> №, установлены нарушения требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями), СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

1. при визуальном осмотре производственных помещений пищеблока установлено, что на верхней наружной поверхности пароконвектомата имеется пыль, крошки; по периметру обеденного зала межплиточные швы имеют темный цвет; на полу найден мёртвый таракан, что свидетельствует о некачественном проведении заключительной дезинфекции и генеральной уборки и является нарушением п. 5.2. 5.18 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

2. хранение пищевых продуктов осуществляется в пекарском цехе на полу под производственным столом (мак для начинки заваренный в количестве 0,5 кг., ягодный жмых - 1 кг, рыба «сёмга» - 1 рыба - 2.1 кг.), при комнатной температуре, в нарушение п. 7.11 п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

3. в моечной хранят совместно полотенце для рук и фартук (водостойкий) с видимыми следами загрязнений для мытья кухонной посуды, что является нарушением п. 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Исследовав и оценив представленные доказательства по делу: протокол по делу об административном правонарушении № от <дата>; протокол о временном приостановлении деятельности № от <дата>; объяснения к протоколу об административном правонарушении ООО «Комбинат питания» от <дата> №; объяснения зав. производством столовой школы № ФИО от <дата>; объяснения пекаря столовой школы № ФИО от <дата>; акт санитарно-эпидемиологического расследования № от <дата>; предписание № от <дата>,

судья считает, что представленные доказательства объективно подтверждают вину ООО «Комбинат питания» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Что касается ссылки защитника о малозначительности деяния, то судья приходит к следующему.

Абзацем 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. В связи с этим судья обязан при производстве по делу рассмотреть все обстоятельства нарушения, оценить его последствия, убедиться, что конкретным действием не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу, исследовать обстановку, в которой совершено правонарушение, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, и т.п. Лишь в совокупности все установленные данные помогут ответить на вопрос, можно ли освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В настоящем случае признаков малозначительности деяния, с учетом субъекта правонарушения, деятельность которого связана с пребыванием и питанием детей, не усматривается.

При установленных обстоятельствах, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Комбинат питания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по ХМАО-Югре) ИНН <***>, КПП 860101001, р/счет <***> Банк РКЦ г. Ханты-Мансийск; БИК 047162000; ОКТМО 71875000; КБК 141 1 1628000 01 6000 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья /подпись/ Н.Н. Калашникова

Копия верна

Судья Н.Н. Калашникова