Решение № 2А-36/2019 2А-36/2019~М-13/2019 М-13/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-36/2019

Дело № 2а-36/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,

при секретаре Безруковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Аксубаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Аксубаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республикие Татарстан о признании незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава. В обоснование требований административный истец ссылается на то, что решением Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 10 августа 2018 года с ФИО6 в счёт возмещения ущерба причиненного пожаром взыскано в пользу ФИО1 119295 рублей, в пользу ФИО3 1118571 рубль, в пользу ФИО4 338910 рублей, в пользу ФИО5 142574,20 рубля. Истцу стало известно, что по исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем Аксубаевского РОСП ФИО8 наложены аресты на счета, в том числе на зарплатный счет, сняты денежные средства в сумме 15300 рублей. Считает, что со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО8 имеются нарушения закона при вынесении постановлений о возбуждении исполнительных производств и мер принудительного исполнения, не установлено место нахождения должника, исполнительные производства возбуждены не по месту нахождения должника, в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительных производств не направлены. Как указывает административный истец, в связи с тем, что меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем ФИО8 произведены неправомерно, представитель истца обратился с жалобой от 09.12.2018 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Аксубаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, в которой просил предоставить постановление об удовлетворении жалобы; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО8 вынести постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов; отменить постановление о наложении арестов на денежные средства должника; незаконно взысканные денежные средства перечислить на счет истца, однако до настоящего времени ответ на жалобу не получен. Просит признать незаконным и несоответствующим ФЗ «Об исполнительном производстве» бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава Аксубаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, выразившееся в не рассмотрении и не направлении ответа на жалобу от 09.12.2018; обязать ответчика устранить допущенные нарушения законных прав и интересов заявителя ФИО6

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом. В своём заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие согласно предъявленным требованиям.

Административный ответчик – начальник отдела - старший судебный пристав Аксубаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, одновременно представитель привлеченного к делу в качестве соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебном заседании административные исковые требования не признал, указав об отсутствии с его стороны бездействия и рассмотрения обращения ФИО6 с направлением ей ответа.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3 в удовлетворении административного иска просил отказать, указав, что административный истец уклоняется от исполнения решения суда.

Заинтересованные лица ФИО2, В.А., Л.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика и заинтересованного лица, изучив материалы дела, материалы представленного исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Так, согласно частям 1, 2, 4, 6 статьи 123 названного Закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава (часть 1).

Согласно части 1 статьи 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с частью 1 статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127).

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6 статьи 127).

По делу установлено следующее.

Решением Аксубаевского районного суда Республики Татарстан 10 августа 2018 года с ФИО6 в счёт возмещения ущерба причиненного пожаром взыскано в пользу ФИО1 119295 рублей, в пользу ФИО3 1118571 рубль, в пользу ФИО4 338910 рублей, в пользу ФИО5 142574,20 рубля.

Апелляционным определением Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 октября 2018 указанное решение оставлено без изменения.

21 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем Аксубаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8 на основании исполнительных листов . . . от 10.08.2018, выданных Аксубаевским районным судом Республики Татарстан 7 ноября 2018 года возбуждены исполнительные производства . . ..

В рамках указанных исполнительных производств на счета административного истца в ПАО «Сбербанк России» наложены аресты и списаны денежные средства в общей сумме 15444,98 рублей.

10 декабря 2018 года представитель ФИО6 по доверенности ФИО9 обратился к начальнику отдела - старшему судебному приставу Аксубаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7 с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя ФИО8, поскольку последняя при вынесении постановлений о возбуждении исполнительных производств и принятии мер принудительного исполнения, не установила место нахождения должника, в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительных производств не направила. Кроме того, указал, что судебным приставом-исполнителем ФИО8 незаконно наложены аресты на счета, в том числе на зарплатный счет, и незаконно сняты денежные средства в сумме 15300 рублей, а также исполнительные производства возбуждены не по месту нахождения должника. В связи с этим просил предоставить постановление об удовлетворении жалобы; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО8 вынести постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов; отменить постановления о наложении арестов на денежные средства должника; незаконно взысканные денежные средства перечислить на счет истца ФИО6

Указанная жалоба начальником отдела - старшим судебным приставом Аксубаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7 получена 10 декабря 2018 года, что не оспаривалось им и по существу не рассмотрена, передана была судебному приставу-исполнителю ФИО10 для рассмотрения и подготовить ответ.

В качестве ответа на жалобу представителя ФИО6 по доверенности ФИО9 суду представлено письмо . . . от 10.01.2019 (направленное по почте 23 января 2019 года), в котором начальник отдела - старший судебный пристав ФИО7 указал в целях установления места жительства ФИО6 ими было направлено поручение судебного пристава-исполнителя для установления фактической регистрации и места жительства в службу судебных приставов ОСП №2 Советского района г. Казани, а жалоба в рассмотрении была приостановлена в связи с необходимостью запроса документов, подтверждающих изложенные в жалобе, о месте жительства ФИО6; и после получения подтверждающих документов о месте проживания ФИО6 все ходатайства указанные в жалобе от 09.12.2018 будут удовлетворены.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что по содержанию жалоба представителя должника ФИО6 по доверенности ФИО9 от 09.12.2018 по форме и содержанию соответствует жалобам, подаваемым в порядке подчиненности (статья 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), в ней прямо указано на действия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неправомерном наложении арестов на счета должника, в нарушение территориальной юрисдикции действий полномочий судебного пристава-исполнителя ФИО11, а также на действия по не направлению постановлений о возбуждении исполнительных производств и передаче исполнительных производств по месту нахождения должника, поэтому ответ на нее начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО7 надлежало дать в форме постановления по всем изложенным в жалобе доводам с соблюдением положений главы 18 Закона «Об исполнительном производстве», что начальником отдела - старшему судебному приставу Аксубаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7 не исполнено.

Доказательств рассмотрения жалобы, поданной представителем ФИО6 по доверенности ФИО9 от 09.12.2018, начальником отдела - старшим судебным приставом Аксубаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7 в порядке, установленном главой 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть, путем издания решения в форме постановления по всем изложенным в жалобе доводам, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает административные исковые требования ФИО6 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО6 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Аксубаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава, удовлетворить.

Признать незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Аксубаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, выразившееся в не рассмотрении и не направлении ответа на жалобу от 09.12.2018.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Аксубаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7 устранить допущенные нарушения закона.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 1 февраля 2019 года.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: И.Р. Гиниятуллин