Решение № 2-2234/2020 2-2234/2020~М-2177/2020 М-2177/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-2234/2020

Дело № 2 – 2234/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Валиуллиной Р.А.,

с участием истца помощника прокурора Бурзянского района РБ Шамуратова М.И.,

представителя ответчика администрации муниципального района Бурзянский район РБ ФИО1,

представителя МОБУ ООШ ... ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе интересов несовершеннолетних к Администрации муниципального района Бурзянский район РБ, МОБУ ООШ ... о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства регулирующего безопасность зданий и сооружений, принять меры, предупреждающие причинение вреда населению,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бурзянского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе интересов несовершеннолетних обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Бурзянский район РБ, МОБУ ООШ ... о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства регулирующего безопасность зданий и сооружений, принять меры, предупреждающие причинение вреда населению, указав, что прокуратурой Бурзянского района РБ во исполнение задания прокуратуры республики от ... №... проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении доступности инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в МОБУ ООШ ..., расположенного по адресу: ... по результатам которой выявлены следующие нарушения. В силу ст. 9 Федерального закона от ... N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по реабилитации инвалидов. В соответствии со ст.15 Федерального закона от ... №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках «разумного приспособления» при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов. Руководителями органов и организации, предоставляющих услуг в целях определения мер по этапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалида объекта и услуги. В целях реализации Федерального закона от ... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ... №... утвержден Свод правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012), в котором отражены основные требования к зданиям и сооружениям с учетом потребностей маломобильных групп населения. Согласно п. 1.2 Свода правил «СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (с Изменением N 1)» (далее по тексту - Правила) необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильных групп населения: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство. В силу п. ... Правил лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами. В силу п. 4.1.1 Правил вход на участок следует оборудовать доступными для МГН, в том числе инвалидов-колясочников, элементами информации об объекте. В силу п. 5 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В ходе проверки МОБУ ООШ ... выявлены следующие нарушения требований указанного законодательства. Установлено, что паспортизация объекта с формированием карт доступности не проведена. Входная группа не оборудована знаком доступности инвалидов. Отсутствует информационная тактильная табличка азбукой Брайля с информацией об организации. Перед входной группой отсутствует направляющая тактильная плитка для слабовидящих, т.к. имеется перепад высоты более 10 см, прозрачное полотно двери не выделено контрастной маркировкой, кнопка вызова персонала в момент проверки отсутствует. Отсутствует контрастная полоса, контрастное окрашивание порогов, контрастная маркировка на дверях. В ходе проверки поверхности лестницы, выявлено отсутствие противоскользящего покрытия, первая и последняя ступени не имеют шероховатой поверхности, а также противоскользящее износостойкое рулонное покрытие отсутствует. Прокуратурой района ... по результатам проверки в адрес МОБУ ООШ ... внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства об обеспечении доступности инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Между тем, до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены. Согласно ответу поступившего в прокуратуру района от и.о. начальника МКУ РОО МР Бурзянский район, директора МОБУ ООШ ... ФИО3 на устранении указанных нарушений отсутствуют денежные средства, в связи с чем направлена заявка на выделение администрацию муниципального района Бурзянский район выделить денежные средства на устранение нарушений. Согласно Уставу МОБУ ООШ ... учредителем учреждения является муниципальное образование Бурзянский муниципальный район Республики Башкортостан, функции и полномочия которого осуществляются администрацией Бурзянского муниципального района. На основании ст. 9.2 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений. Согласно п. 5 ч. 1 ст.9Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. Просит обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа ... устранить нарушения законодательства об обеспечении доступности инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а именно: разработать паспорт доступности МОБУ ООШ ... (объекта социальной инфраструктуры) для инвалидов предоставляемых услуг; оборудовать входную группу знаком доступности инвалидов; установить информационную тактильную табличку азбукой Брайля с информацией об организации; установить тактильную плитку для слабовидящих перед входной группой, прозрачное полотно двери выделить контрастной маркировкой; установить контрастную маркировку на входной двери, контрастную полосу, контрастное окрашивание порогов; установить на поверхности лестницы перед входом противоскользящее износостойкое рулонное покрытие. Обязать администрацию муниципального района Бурзянский район выделить денежные средства на устранение нарушений об обеспечении доступности инвалидов к объекту социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждений основной общеобразовательной школы ....

В судебном заседании помощник прокурора Бурзянского района РБ Шамуратов М.И. в связи с добровольным устранением некоторых требований предъявленных в иске уточнил исковые требования. Просит обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа ... устранить нарушения законодательства об обеспечении доступности инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а именно: установить информационную тактильную табличку азбукой Брайля с информацией об организации в срок до ....

Представитель ответчика Администрации МР Бурзянский район РБ ФИО1 и МОБУ ООШ ... МР Бурзянский район в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Бурзянского района РБ признали в полном объеме. Последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов.

Суд принимает признание иска представителями ответчиков – Администрацией МР Бурзянский район РБ и МОБУ ООШ ..., считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и удовлетворяет иск в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования прокурора Бурзянского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненное исковое заявление прокурора Бурзянского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе интересов несовершеннолетних к Администрации муниципального района Бурзянский район РБ о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства регулирующего безопасность зданий и сооружений, принять меры, предупреждающие причинение вреда населению, удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа ... устранить нарушения законодательства об обеспечении доступности инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а именно: установить информационную тактильную табличку азбукой Брайля с информацией об организации, в срок до 31.12.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения через постоянное судебное присутствие в с. Старосубхангулово Бурзянского района РБ Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: З. З. Мустафина