Постановление № 5-140/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-140/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2018 года п. Одоев Тульской области

Судья Одоевского районного суда Тульской области Романова И.А.,

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Махкамова Муслимбека Муротжон ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах.

21.11.2018 г. в 12 ч.00 мин. по адресу: <адрес> в районе церкви (строительный деревянный вагончик») выявлен <данные изъяты> ФИО1, который фактически более семи дней проживал по указанному адресу без постановки на учет по месту пребывания, чем нарушил требования ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" повторно, так как постановлением зам. начальника Отдела полиции Советский УМВД России по г. Тула от 14.01.2018 г. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, пояснил, что русским языком владеет (читает и пишет), родственников на территории РФ у него нет, патента на работу не имеется. С 19.10.2018 г. он проживал в <адрес>. В РФ приехал с целью трудоустройства. О том, что нужно было уведомить орган миграционного учета о своем месте пребывания он не знал. Вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в содеянном раскаивается.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом ОВД по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав объяснение ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне в гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания; временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно статье 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

При этом, статьей 34 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также статьей 24 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, в том числе о миграционном учете, привлекается к ответственности и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, является административным правонарушением.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства, административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1 и 2 настоящей статьи, предусматривает применение к нарушителю мер административного воздействия в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме признания вины ФИО1, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом; объяснением ФИО1 о согласии с протоколом; постановлением по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО1; копией миграционной карты 8118 1016193; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в нарушении правил миграционного учета, выразившемся в неисполнении обязанности встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, доказана, и поскольку он повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, его действия подлежат квалификации по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно примечанию к ст. 18.8 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Учитывая вышеизложенное, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

До административного выдворения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 суд полагает необходимым содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области (Тульская область, г. Кимовск, микрорайон Новый).

Согласно медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержаться в СП ОП «Одоевское» может.

Руководствуясь ч.4 ст.18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Махкамова Муслимбека Муротжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области (Тульская область, г. Кимовск, микрорайон Новый).

Постановление суда в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа перечисляется лицом по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Тульской области (МОМВД РФ «Белевский» ОКТМО 70636151 КПП 712201001 БИК 047003001 ИНН <***>, расчетный счет получателя 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, код бюджетной классификации 1881 16 40000 01 6020 140 (денежные штрафы за нарушение законодательства РФ о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, о воинской службе и административные правонарушения в области защиты государственной границы РФ) УИН 18880371180223122063.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение 10 суток.

Судья