Решение № 2-1461/2024 2-1461/2024~М-418/2024 М-418/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-1461/2024

№ 2-1461/2024

27RS0004-01-2024-000488-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 февраля 2024 года

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Савченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Поддубной К.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи,

установил:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» обратилось в Индустриальный районный суд <адрес> с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» с заявлением об оказании государственной социальной помощи об установлении региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». При подаче заявления ответчик обязался безотлагательно извещать КГКУ - центр социальной поддержки населения о поступлении на работу и (или) выполнения иной деятельности, в период осуществления которой подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и наступления других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчику с ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата к пенсии в размере 1019,30 руб., которая в дальнейшем неоднократно индексировалась, и в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ответчику осуществлена доплата в размере 65323,15 руб. При межведомственном запросе в ФНС РФДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года осуществляет трудовую деятельность в ЧОП ООО «Ветеран». Однако в нарушение п.10 заявления ответчик свои обязательства о незамедлительном информировании истца о начале трудовой деятельности не осуществил. В результате чего в период с ДД.ММ.ГГГГ года по август 2023 года необоснованно выплачена региональная социальная доплата к пенсии в размере 65323,15 руб. В адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление с требованием возвратить неосновательное обогащение, срок возврата установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства ответчиком до настоящего времени не возвращены. Просит взыскать с ФИО2 в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи, в размере 65323,15 руб.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст.12 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что оказание государственной социальной помощи осуществляется, в том числе, в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).

Правовое регулирование отношений по установлению социальной доплаты к пенсии пенсионера (основания для установления социальной доплаты, порядок ее выплаты), проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», получающего пенсию (пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотрено ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Частью 10 ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная названной статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Частью 12 ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок установления и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии регулируется Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об установлении региональной социальной доплаты к пенсии».

В соответствии с п.1.2. Порядка его действие распространяется на проживающих на территории <адрес> граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» с заявлением об оказании государственной социальной помощи об установлении региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно п.10 заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии следует, что ФИО2 обязуется безотлагательно извещать КГКУ - центр социальной поддержки населения о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата в размере 1019,30 руб., которая в дальнейшем неоднократно индексировалась и в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 осуществлена доплата в размере 65323,15 руб.

ДД.ММ.ГГГГ при межведомственном запросе в ФНС РФ установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года осуществляет трудовую деятельность в ЧОП ООО «Ветеран».

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление, с требованием возвратить неосновательное обогащение в размере 65323,15 руб., срок возврата установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп.3 ст.1109 ГК РФ).

По смыслу положений п.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Положения данных норм ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках настоящих правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначена пенсия по старости с установленным повышенным фиксированным базовым размером с учетом иждивенца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе социальной защиты населения, принявшем решение об их возврате (удержании).

Указанная позиция также изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку добросовестность гражданина, в данном случае ФИО2, презюмируется, то истцом должны быть представлены доказательства недобросовестности ответчика при получении в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года пенсии в повышенном размере. Вместе с тем, доказательств того, что ФИО2 совершил умышленные действия с целью получения доплаты к пенсии, материалы дела не содержат.

Из текста заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается истец, не представляется возможным прийти к однозначному выводу о том, что ФИО2 разъяснена необходимость извещать КГКУ - центр социальной поддержки населения о поступлении на работу и (или) выполнения иной деятельности. Представленное в суд заявление плохо читаемо, в нем не указан срок предоставления таких сведений.

Кроме того, истцом не осуществлялся контроль за соблюдением ответчиком условий для получения региональной социальной доплаты к пенсии и за целевым расходованием средств на ее выплату на протяжении длительного периода – ДД.ММ.ГГГГ года, тогда как имеется возможность по межведомственному информационному взаимодействию по получению данных из Пенсионного фонда и ФНС.

С учетом характера заявленных истцом требований, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья Савченко Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2024 года.