Решение № 2А-2833/2018 2А-2833/2018~М-2184/2018 М-2184/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2А-2833/2018

Административное

Дело №2а-2833/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Асташкиной О.В.

при секретаре Бариновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения от 30.05.2018 года № об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета, в соответствии с уведомлением от 28.03.2018г. причиной приостановления государственного кадастрового учета в отношении принадлежащего административному истцу земельного участка явилось несоответствие межевого плана требованиям Приказа Минэкономразвития России, в частности заключение кадастрового инженера не содержит вывода обосновывающего местоположения уточняемого земельного участка.

Указывает, что в представленном межевом плане содержится вывод кадастрового инженера, обосновывающий местоположение и конфигурацию земельного участка. Границы земельного участка согласованы в установленном порядке, что подтверждается материалами межевого плана.

Полагает, что оспариваемое решение противоречит п.10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы административного истца.

В судебном заседании представители административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд об их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, 28.03.2018 года Управление Росреестра по МО уведомлением № приостановило государственный кадастровый учет, начиная с 28.03.2018г., в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на том основании, что в нарушение Требований к подготовке межевого плана, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 08.12.20158г. №, в представленном заключении кадастрового инженера, отсутствует обосновывающий вывод о результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с подтверждением фактического местоположения границ, с использованием картографической основы, либо карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка площадью 2599 кв.м. на местности 15 и более лет.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № административный ответчик отказал ФИО1 в снятии приостановления государственного кадастрового учета в отношении указанного земельного участка по тому же основанию, указанному в уведомлении от 28.03.2018г. Дополнительно, Управление Росреестра по МО указало, что границы земельного участка, о кадастровым учете которого представлено заявление, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 7,20 ч. 1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей. (ч. 2)

В силу ч. 1, 10 ст.22 этого же Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 70 раздела 3 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания);

сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Из материалов дела усматривается, что представленный ФИО1 для осуществления государственного кадастрового учета межевой план не содержат достаточных сведений, обосновывающих местоположение уточненных границ, в увеличенной площади 2599 кв.м. Кроме того, границы участка пересекаются с границами земельного участка ранее поставленного на кадастровый учет.

При таких обстоятельствах административным ответчиком правомерно приостановлен государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с истца с кадастровым номером №, поскольку осуществление кадастрового учета в связи с уточнением границ и площади земельного участка на основании представленного межевого плана создавало бы возможность внесения неподтвержденных сведений о границах и площади объекта недвижимости в кадастр недвижимости. Оснований для снятия приостановления государственного кадастрового учета не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения от 30 мая 2018 года № об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение

составлено 15.10.2018 года