Решение № 2-1308/2019 2-1308/2019~М-878/2019 М-878/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-1308/2019

Дело № 2-1308/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Мальковой Л.Ю., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в специальный страховой стаж указанные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика в СМУ-105 ПСО «Чувашгражданстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика СМУ-105, СМУ-102 в ОАО «Лад»;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение. Считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку в указанные годы он работал в должности кровельщика и каменщика, его работа была связана с вредными условиями труда, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО5 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь приведя их суду.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, считая его законным и обоснованным, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

Согласно ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, к числу лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости, относятся кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа для мужчин в возрасте 56 лет не менее 10 лет. При этом в бесспорном порядке истцу включено в спецстаж 3 года 9 месяцев 11 дней.

Истец просит включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика в СМУ-105 ПСО «Чувашгражданстрой».

Основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ответчик указывает то, что представленными документами не подтверждается постоянная занятость на работах по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Эта же норма закреплена в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят кровельщиком по третьему разряду в СМУ-105, ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком по 4 разряду, а ДД.ММ.ГГГГ- в СМУ-102 каменщиком по 4 разряду, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Записи в трудовой книжке подтверждены ссылками на приказы о приеме и увольнении на работу.

В судебном заседании истец пояснил, что его работа в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов была связана с применением мастик и грунтовок, что подразумевает постоянную занятость во вредных условиях труда.

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, которые показали, что они в ДД.ММ.ГГГГ годах вместе с истцом работали в СМУ-105 ПСО «Чувашградстрой», где были заняты полный рабочий день на строительстве объектов по <адрес>. Кроме этого работали при строительстве детских садов в <адрес> и Новочебоксарска. В работе использовалась мягкая кровля. При этом истец работал в качестве кровельщика. Они работали в одной комплексной бригаде, в течение полного рабочего дня.

Указанное обстоятельство подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ принят в СМУ-105 кровельщиком по 3 разряду со сдельной оплатой труда с тарифной ставкой 0-70, отражающей размер заработной платы, соответствующей выполнению работы на полную ставку. С ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком по 4 разряду, и уволен ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой формы Т-2.

В подтверждение изложенных доводов истцом представлены копии технических паспортов нежилых помещений- зданий детских садов по <адрес>, где осуществлял строительство истец, и Актов Госкомиссии о приемке в эксплуатацию указанных объектов. Как следует из описания конструктивных элементов, при строительстве кровель зданий использовалась мягкая кровля., рубероидная,, рулонная, залитая битумом.

Согласно ч.2 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Само наименование организации, в которой истец работал в спорное время и занимаемая им должность, четко свидетельствует о характере выполняемой работы - строительство объектов, что свидетельствует о выполнении истцом работы, связанной с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика в <данные изъяты>» по профессии кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в условиях полной занятости подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Спорными периодами, подлежащими включению в специальный страховой стаж, по мнению истца, является также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика <данные изъяты>».

В соответствии с вышеприведенным Списком № 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Из самого названия Списка, профессии и должности работников, выслуга по которым дает право на получение пенсии в соответствии со ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", усматривается, что работы, указанные в нем, должны быть непосредственно связаны с тяжелыми и вредными условиями труда.

В приведенный выше Список включены работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в силу особенностей технологического процесса, характера и способа выполнения проистекают в наиболее неблагоприятных для работника условиях труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализ приведенных норм закона свидетельствует о том, что для назначения досрочной страховой пенсии необходимо, чтобы работа протекала в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения о работе ФИО1 в качестве каменщика 4 разряда в <данные изъяты>» в бригаде ФИО4, ФИО9 и получении заработной платы ФИО1 за периоды с октября 1989 по май 1997 года.

В личной карте работника ФИО1 формы Т-2 усматриваются сведения о работе истца в качестве каменщика, стропальщика.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 пояснил, что в спорные периоды работал в бригаде каменщиков полный рабочий день по строительству новых зданий и сооружений в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем.

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8, которые показали, что совместно с истцом с ДД.ММ.ГГГГ годы работали в <данные изъяты>» в комплексной бригаде, ФИО1 работал каменщиком в течение полного рабочего дня полный рабочий день.

Проанализировав представленные суду документы, суд приходит к выводу о том, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика <данные изъяты>» соответствовала работе каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в связи с чем подлежит зачету в специальный страховой стаж, поскольку его работа в качестве каменщика была связана с тяжелыми условиями труда, протекала в строительной организации, что прямо усматривается из наименования организаций, в которых он работал. Никаких сведений о том, что истец работал в режиме неполного рабочего времени в представленных суду материалах не имеется, а размер получаемой им заработной платы соответствует о выполнении им работы на полную ставку.

На основании изложенного, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СМУ-15, СМУ-102 ОАО «Лад» подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

Истец просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.30 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом удовлетворенных исковых требований, у истца в возрасте 56 лет имеется необходимая продолжительность стажа продолжительностью в 10 лет, в связи с чем суд считает возможным назначить истцу пенсию с момента исполненияч 56 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом считает возможным удовлетворить и требование истца о признании решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении удовлетворенных судом требований и назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика в <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в <данные изъяты>»;

назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить ФИО1 в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика в <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в <данные изъяты>».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Мартьянова