Решение № 2-642/2017 2-642/2017~М-254/2017 М-254/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-642/2017

Дело № 2-642/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,

при секретаре – Беляй Л.А.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика УПФР в Фокинском районе городского округа города Брянска ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФР в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, мотивируя тем, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска в досрочном назначении страховой пенсии истцу отказано.

В специальный страховой стаж не включены периоды работы ФИО2 с <дата> по <дата> в тресте «Брянсктрубопроводстрой» (ОАО «Брянсктрубопроводстрой») в должности <...>, а также период работы с <дата> по <дата> в Брянском районном управлении магистральных нефтепродуктов ЮВУ МНПП (ОАО «Юго-запад транснефтепродукт»). Данное решение истец считает необоснованным, поскольку работа в указанные периоды осуществлялась на опасных производственных объектах, связана с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием, редкоземельными элементами, что соответствует Списку работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 раздел 12205000-1754а.

В спорные периоды ФИО2 обеспечивал проведение контроля качества сварочно-монтажных работ подземных, надземных трубопроводов, резервуаров и других металлоконструкций визуально-измерительным, капиллярным, ультразвуковым и радиографическим методом контроля, при этом использовал переносимые рентгеновские аппараты, которые являются источниками ионизирующего излучения. Полагает, что его трудовая деятельность в указанные периоды времени относится к работе в отрасли экономики, промышленности и строительства, которая осуществлялась на работах с вредными условиями труда, в связи с чем подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст. 66 Трудового кодекса РФ, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, ст. 9 Закона РФ «О радиационной безопасности населения» от <дата> № 3-ФЗ истец просит суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права, обязать ответчика включить в стаж для назначения данного вида пенсии периоды его работы с <дата> по <дата> в должности <...> ОАО «Брянсктрубопроводстрой»; с <дата> по <дата> в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования ОАО «Юго–Запад транснефтепродукт», назначить досрочную страховую пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель УПФР в Фокинском районе городского округа города Брянска ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетеля ФИО1, подтвердившего осуществление истцом трудовой деятельности в период с <дата> по <дата> в должности <...> ОАО «Юго–Запад транснефтепродукт» (Брянское производственное отделение), изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные нормы содержались в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступивших в силу с 01 января 2015 года, определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Позицией 12205000-1754а раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Позицией 12205000-1754б раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка №, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска в назначении пенсии ФИО2 отказано за отсутствием требуемого специального стажа.

Спорными являются периоды работы истца с <дата> по <дата> в тресте «Брянсктрубопроводстрой» (ОАО «Брянсктрубопроводстрой») в должности <...> и с <дата> по <дата> в ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт» (Брянское производственное отделение).

Согласно трудовой книжке в период с <дата> по <дата> истец работал <...> в АО «Брянсктрубопроводстрой». На основании приказа №-к от <дата> ФИО2, <...>, разрешено совмещение профессии <...> с <дата> с повременно-премиальной выплатой 30% тарифа. Данные обстоятельства указывают на то, что в заявленный период времени истец осуществлял трудовую деятельность по совместительству.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Поскольку работа по совместительству противоречит предписаниям п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о занятости ФИО2 в период работы по совместительству на работах с особо вредными условиями труда не менее 80%, период деятельности ФИО2 с <дата> по <дата> в качестве дефектоскописта и по совместительству водителя не может быть принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ для назначения страховой пенсии по старости.

В период с <дата> по <дата> истец ФИО2 работал в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования 5 разряда Брянского производственного отделения ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт».

Из материалов дела и пояснений свидетеля ФИО1, осуществлявшего трудовую деятельность в Брянском производственном отделении АО «Юго-Запад транснефтепродукт» одновременно с истцом ФИО2, установлено, что в период работы с <дата> по <дата> истец осуществлял проведение контроля качества сварочно-монтажных работ подземных, надземных трубопроводов, резервуарах и других металлоконструкций визуально-измерительным, капиллярным, ультразвуковым, радиографическим методами. Для проведения контроля методом рентгенографии истцом используются переносные рентгеновские аппараты, являющиеся источниками ионизирующего излучения, метод работы относится к радиотопной изоскопии, деятельность связана с вредными условиями труда.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О радиационной безопасности населения» от <дата> № 3-ФЗ (в редакции действовавшей в спорный период работы истца) государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется путем установления санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, правил радиационной безопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда, распорядительных, инструктивных, методических и иных документов по радиационной безопасности. Указанные акты не должны противоречить положениям настоящего Федерального закона.

Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы в области обеспечения радиационной безопасности утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти по санитарно-эпидемиологическому надзору.

Согласно сообщению Центра госсанэпиднадзора в Брянской области от 12 марта 1996 года № 325, в соответствии с Нормами радиационной безопасности НРБ – 76/87, Основными правилами работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений ОСП 72/87, лица, допущенные к работе с источниками ионизирующих излучений (в том числе дефектоскописты рентгеногаммаграфирования) относятся к категории «А», то есть к категории лиц, которые постоянно или временно работают непосредственно с источниками ионизирующих излучений. Приказом директора филиала Брянского производственного отделения ОАО «Юго-Запад Транснефтьпродукт» должность истца отнесена к категории «А».

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 № 958н (ред. от 04.10.2016) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» установлено, что для назначения страховой пенсии по старости к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Трудовая деятельность ФИО2 в период с <дата> по <дата> в должности <...> Брянского производственного отделения АО «Юго-Запад Транснефтепродукт» подтверждается трудовой книжкой и приказами Брянского производственного отделения ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт», согласно которым в указанный период времени истец работал с переносными рентгеновскими аппаратами «АРИНА-3», «ШМЕЛЬ-250» без совмещения профессии в режиме полной занятости в должности <...> на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности.

Согласно уставу ОАО «Юго - Запад транснефтепродукт» осуществляет деятельность в том числе в отрасли экономики, промышленности и строительства.

Таким образом, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с <дата> по <дата> в должности <...> Брянского производственного отделения ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт», осуществлявшейся на рентгеновских установках в промышленности, подлежит включению в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к УПФР в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с <дата> по <дата> в должности <...> ОАО «Юго–Запад транснефтепродукт» (Брянское производственное отделение).

Обязать УПФР в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с <дата>.

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 18 мая 2017 года.

Решение суда в окончательной форме принято 22 мая 2017 года.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко