Постановление № 5-713/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-713/2018

Дело № 5-713\18 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правоануршении

03.07.2018г. <...>

Судья Канавинского райсуда г. Н.Новгорода Азова С.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем Беляковой О.В,

С участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности: ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правоануршении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альбион-2002», юридический адрес г. Н.Новгород, (адрес обезличен) ИНН (№)

УСТАНОВИЛ:

(ДД.ММ.ГГГГ.) в 14:00 часов в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области по адресу: г. ФИО1, (адрес обезличен), при рассмотрении документов: обращения гражданина вх.№(№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альбион-2002», ИНН (№) ОГРН (№) осуществляющего розничную торговлю продовольственными товарами, в т.ч. табачными изделиями в магазине «Бристоль». расположенном по адресу: г. ФИО1, (адрес обезличен) установлено невыполнение ООО «Альбион-2002», требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно:

В ходе административного расследования, возбужденного на основании обращения гражданина (вх. № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)) по факту розничной торговли табачной продукции в магазине «Бристоль», по адресу: г. ФИО1, (адрес обезличен) на расстояние менее чем 100 метров от границы территории МБУДО «ДШКТ» г. ФИО1, расположенного по адресу: г. ФИО1, (адрес обезличен) на адрес местонахождения юридического лица ООО «Альбион-2002»: 603002, Нижегородская область, (адрес обезличен), заказным письмом (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), в том числе, об истребовании указанного в нём перечня документов, которое получено ООО «Альбион-2002» (ДД.ММ.ГГГГ.) согласно информации официального сайта Почта России (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (№)

Однако, истребуемые документы в полном объеме в установленный законом трехдневный срок, со дня получения определения, т.е. до (ДД.ММ.ГГГГ.) не представлены, а именно:

правоустанавливающие документы на занимаемые площади;

объяснения лиц, ответственных за реализацию табачных изделий;

товарно-сопроводительные документы на табачные изделия.

В соответствии со ст.26.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании

сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

У юридического липа ООО «Альбион-2002» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Усмотрев в бездействии ООО «Альбилн-2002» признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Кировской обл. (ДД.ММ.ГГГГ.).составил протокол об административной ответственности (№) в отношении ООО «Альбион-2002» по ст. 17.7 КоАП РФ.

Определением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области от (ДД.ММ.ГГГГ.). дело передано на рассмотрение в Канавинский райсуд г. Н.Новгорода.

Дело рассматривается с участием представителя ООО «Альбион-2002» по доверенности ФИО4 которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в суд не явилось, суд не признал его явку обязательной.

В судебном заседании представитель ООО «Альбион-2002» ФИО4 вину общества в совершении вменяемого правонарушения не признал и пояснил, что по мнению Общества истребование материалов должно быть произведено путем вынесения отдельного определения об этом. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении Обществом было получено, однако не обратили внимание на то, что в этом определении так же содержатся требования об истребовании материалов, в связи с чем данное требование и не было выполнено Обществом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО «Альбион-2002» по доверенности, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от (ДД.ММ.ГГГГ.)., жалобу ФИО5, о нарушениях со стороны ООО «Альбион-2002» Закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от (ДД.ММ.ГГГГ.), определение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования содержащего требования в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ об истребовании документов и материалов необходимых для разрешения дела, согласно которого ООО «Альбион-2002» надлежало в трехдневный срок со дня получения определения направить необходимые документы, сопроводительное письмо о направлении данного определения в адрес ООО «Албион-2002», отчет об отслеживании отправления, согласно которого, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и истребовании материалов получено ООО «Альбион-2002» 28.03.2018г., протокол об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№), согласно которого в установленный срок то есть до 03.04.2018г. истребуемые сведения ООО «Альбион-2002» предоставлены не были, суд установил, что ООО «Альбион-2002» в нарушение требований ст. 26.10 КоАП РФ, согласно которой должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, не представило в трехдневный срок после получения определения об истребовании документов, должностному лицу Роспотребнадзора истребуемые документы необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в полном объеме и не уведомило о невозможности предоставления запрошенных сведений.

На основании изложенного суд пришел к выводу о совершении ООО «Альбион-2002». правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - и о наличии вины ООО «Альбион-2002» в совершении вменяемого правонарушения.

Доводы представителя ООО «Альбион-2002» о допущенных нарушениях при производстве по делу об административном правонарушении, а именно обязательное вынесение отдельного определения об истребовании сведений, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Вынесение одного определения в котором содержится указание о возбуждении дела и поведения административного расследования и об истребовании сведений, необходимых для разрешения данного дела не является процессуальным нарушением и не свидетельствует об отсутствии у лица, к которому оно обращено, обязанности по его исполнению.

Из определения усматривается, что сведения истребуются в порядке ст. 26.10 КоАП РФ, на которое делается ссылка.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ возбуждено в соответствие со ст. 28.1 ч.1 п.1 КоАП РФ

Таким образом, ООО «Альбион-2002» подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как совершение правонарушения впервые, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, суд считает возможным назначить ООО «Альбион 2002» минимальное наказание.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17.7, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Альбион-2002», юридический адрес г. Н.Новгород, (адрес обезличен) ИНН (№) ОГРН (№) виновным в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч руб.)

В соответствие с требованиями ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в установленный КоАП РФ срок, лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по (№)

(№)

(№)

(№)

(№)

(№)

(№)

(№)

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Канавинский суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: С.А. Азова.

Секретарь:

Подлинное постановление находится в материалах дела № 5- 713\2018 Канавинского райсуда г. Н.Новгорода