Решение № 2А-221/2019 2А-221/2019(2А-4661/2018;)~М-4780/2018 2А-4661/2018 М-4780/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-221/2019

Дело № 2а-221/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Поляковой К.А.,

с участием административного ответчика ДАННЫЕ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю к ДАННЫЕ ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к административному ответчику ДАННЫЕ ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 год в размере 35599 рублей, пени, начисленной на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1714 рублей 43 копейки, недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 1182 рубля, пени, начисленной на недоимку по земельному налогу в размере 466 рублей 38 копеек. Всего просит взыскать с административного ответчика 38961 рубль 81 копейку.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю состоит в качестве налогоплательщика ДАННЫЕ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН ***).

Согласно данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю, представленным в Межрайонную ИФНС России № 14 по Алтайскому краю, вышеуказанному налогоплательщику в 2014 принадлежали на праве собственности следующие объекты:

- иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером ***, площадью 45,90 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Дата регистрации права 31.05.2002;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, площадью 141,40 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Дата регистрации права 30.12.2009.

Налоговым органом произведено исчисление налога на имущество физических лиц за 2014 года на указанные объекты недвижимости в размере 13977 рублей.

Согласно данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю, представленным в Межрайонную ИФНС России № 14 по Алтайскому краю, вышеуказанному налогоплательщику в 2016 принадлежали на праве собственности следующие объекты:

- трансформаторная подстанция с кадастровым номером ***, площадью 59,60 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Дата регистрации права 29.11.2005;

- иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером ***, площадью 22,70 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Дата регистрации права 14.11.2003;

- иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером *** площадью 45,90 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Дата регистрации права 31.05.2002;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, площадью 141,40 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Дата регистрации права 30.12.2009.

Налоговым органом произведено исчисление налога на имущество физических лиц за 2016 года на указанные объекты недвижимости в размере 21622 рубля.

В связи с возникновением недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2012-2016 начислены пени в размере 1714 рублей 43 копейки:

- за периоды с 27.03.2017 по 24.09.2017 на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в размере 65 рублей 16 копеек;

- за периоды с 01.12.2015 по 24.09.2017 на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 69 рублей 41 копейка;

- за периоды с 02.12.2017 по 11.12.2017 на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 38 рублей 44 копейки;

- за периоды с 13.12.2016 по 24.09.2017 на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1444 рубля 58 копеек;

- за периоды с 02.12.2017 по 11.12.2017 на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 59 рублей 46 копеек.

При этом при расчете пени указано, что она образовалась в связи с неуплатой налога за 2012 в размере 1838 рублей 09 копеек, за 2013 в размере 313 рублей 00 копеек, за 2014 в размере 13977 рублей 00 копеек, за 2015 в размере 15971 рубль, за 2016 в размере 21622 рубля 00 копеек.

Недоимка за 2012 год в размере 1838 рублей 09 копеек и за 2013 год в размере 313 рублей 00 копеек были списаны инспекцией на основании ст.12 Федерального закона № 436-ФЗ от 27.12.2017 г., а недоимка по налогу за 2015 г. в размере 15971 рубль инспекцией списана 21.05.2018 г.

Кроме того, административный ответчик в 2016 году являлась собственником недвижимого имущества:

- земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 266 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права 28.10.2005;

- земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права 30.12.2009.

Налоговым органом произведено исчисление земельного налога на указанные объекты недвижимости в размере 1182 рубля.

В связи с возникновением недоимки по земельному налогу за 2010-2016 начислены пени в размере 466 рублей 28 копеек:

- за периоды с 29.10.2015 по 30.11.2015 на недоимку по земельному налогу за 2010, 2011, 2013 года в размере 48 рублей 05 копеек.

- за периоды с 04.12.2015 по 24.09.2017 на недоимку по земельному налогу за 2014 год в размере 294 рубля 51 копейка;

- за периоды с 13.12.2016 по 24.09.2017 на недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 120 рублей 57 копеек;

- за периоды с 02.12.2017 по 11.12.2017 на недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере 3 рублей 25 копеек.

При этом при расчете пени указано, что она образовалась в связи с неуплатой земельного налога за 2010 в размере 1333 рубля 37 копеек, 2011 в размере 133 рубля 37 копеек, 2013 года в размере 1333 рубля 00 копеек, за 2014 в размере 1333 рубля 00 копеек, за 2015 в размере 1333 рубля 00 копеек, за 2016 в размере 1333 рубля 00 копеек.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования № 43193 по состоянию на 30.05.2017, № 52754 по состоянию на 25.09.2017, № 60409 по состоянию на 12.12.2017 (л.д. 14, 16, 17). Требования налогового органа оставлены без удовлетворения. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 7 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ДАННЫЕ ФИО1 недоимки по налогам и пени.

19.05.2018 мировым судьей выдан судебный приказ.

В связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 19.05.2018 указанный судебный приказ отменен (л.д. 9).

В настоящее время обязанность по уплате налогов, пени налогоплательщиком не исполнена. В связи с этим административный истец обратился с исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ДАННЫЕ ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения, указав что налоговое уведомление № 41311624 от 06.09.2017 о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2014, 2016 года, земельного налога за 2016 год, а также требование № 60409 от 12.12.2017 она не получала, пользователем личного кабинета налогоплательщика никогда не являлась, также налоговой инспекцией необоснованно заявлены требования о взыскании налога на имущество физических лиц за 2014 год, поскольку соответствующих уведомлений и требований о необходимости уплаты налога за этот год она не получала, административным истцом не представлены доказательства о их направлении в её адрес, кроме того, налог необоснованно начислен на объект незавершенного строительства, поскольку данный налог введен с 01.01.2015 года Решением Барнаульской городской Думы от 07.11.2014 № 375.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся представителя административного истца, извещенного надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав административного ответчика, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно абз. 1, 2 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В соответствие со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДАННЫЕ ФИО1 в период с 2014 по 2016 г. являлась собственником следующего недвижимого имущества:

- трансформаторной подстанции с кадастровым номером ***, площадью 59,60 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Дата регистрации права 29.11.2005;

- иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером *** площадью 22,70 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Дата регистрации права 14.11.2003;

- иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером ***, площадью 45,90 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Дата регистрации права 31.05.2002;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером *** площадью 141,40 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Дата регистрации права 30.12.2009.

Порядок налогообложения имущества физических лиц был урегулирован Законом Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 от 09.12.1991, действовавшим до 01 января 2015 года.

Согласно п. 1 ст. 1 вышеуказанного закона плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи (ст. 2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц»).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.

Исчисление налогов производится налоговыми органами. Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (п.п. 1, 8, 9 ст. 5 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц»).

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации, вступившей в законную силу с 01.01.2015 г., налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, к которым в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 401 настоящего Кодекса относятся квартира, жилой дом, гараж, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения в силу пункта 1 статьи 402, вступившей в силу с 01.01.2015, Налогового кодекса Российской Федерации определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (п. 2 ст. 402 НК РФ).

В Алтайском крае на настоящий момент такого решения не принято.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01.03.2013 (статья 404 НК РФ, вступившая в силу с 01.01.2015).

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 НК РФ, вступившая в силу с 01.01.2015).

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации, вступившей в силу с 01.01.2015, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации, вступившей в силу с 01.01.2015, налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Учитывая указанные положения Налогового кодекса Российской Федерации ответчик обязан уплачивать налог на имущество за 2012-2016 год.

В соответствии с п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Земельный налог является местным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с названным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статьи 15, 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п.1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации предписывает, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 этого же кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Исходя из ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговым периодом согласно п. 1 ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что ДАННЫЕ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: *** являлась собственником следующих объектов:

- земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 266 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права 28.10.2005;

- земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права 30.12.2009.

Учитывая указанные положения Налогового кодекса Российской Федерации ответчик обязан уплачивать земельный налог за 2016 год.

В связи с непоступлением денежных средств в счет оплаты недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю направило ответчику путем выгрузки в Личный кабинет налогоплательщика требование № 60409 по состоянию на 12.12.2017 об уплате недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в размере 36 781 руб. 00 копеек, пени в размере 101 руб. 15 коп., в котором оговорен срок исполнения обязанности по уплате недоимки, пени до 30 января 2018 (л.д. 14).

Поскольку требование об уплате недоимки административным ответчиком не исполнено, истец обратился в предусмотренный срок с заявлением о вынесении судебного приказа, которое удовлетворено мировым судьей судебного участка № 7 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края, вынесен судебный приказ по делу № 2а-800/2018 от 19.05.2018, которым взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 г.г. в сумме 35599 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1785 рублей 11 коп., по земельному налогу за 2016 г. в сумме 1182 рубля 00 копеек и пени по земельному налогу в сумме 466 рублей 38 копеек, а всего 39032 рубля 49 копеек.

22.06.2018 с учетом поступивших от должника возражений, мировым судьёй судебного участка № 7 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края вынесено определение об отмене судебного приказа (л.д. 9).

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ выдан мировым судьей 19.05.2018, который был отменен 22.06.2018, с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд 23.10.2018, то есть в срок, предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации.

Административный истец просит взыскать недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 г.г. в размере 35599 рублей 00 копеек, пени, начисленной на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1714 рублей 43 копейки, недоимку по земельному налогу в размере 1182 рубля за 2016 год, пени, начисленной на недоимку по земельному налогу в размере 466 рублей 38 копеек. Всего просит взыскать с административного ответчика 38961 рубль 81 копейку.

В соответствии с п. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 288 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Кроме того, из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 48 и ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Обращаясь в суд, налоговый орган ссылался на то, что с 31.07.2015 на основании заявления административный ответчик ДАННЫЕ ФИО1 является пользователем личного кабинета налогоплательщика, что подтверждается сведениями из информационного ресурса АИЗ Налог. Административный истец ссылается на то, что в личный кабинет налогоплательщика выгружены налоговое уведомление № 41311624 от 06.09.2017 и требование № 60409 от 12.12.2017 о необходимости в срок 30.01.2018 уплатить земельный налог, налог на имущество физических лиц на общую сумму 38 428 руб. (л.д. 14, 15).

Вместе с тем доказательств, подтверждающих факт открытия личного кабинета налогоплательщиком ДАННЫЕ ФИО1, а именно заявление последней о доступе к личному кабинету, административным истцом не представлено, сведений о направлении налоговых уведомлений об уплате налога на имущество физических лиц за 2014, 2016 года, земельного налога за 2016 год, а также требований по адресу места жительства налогоплательщика материалы дела не содержат, административным истцом не представлены.

При отсутствии сведений о направлении (вручении) ДАННЫЕ ФИО1 налогового уведомления, требования, нельзя согласиться с выводом налогового органа о возникновении у налогоплательщика обязанности по уплате налогов. Недоимка по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за период, в котором налоговое уведомление не направлялось, не может быть взыскана в судебном порядке.

В связи с вышеизложенным у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части взыскания с ДАННЫЕ ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2014, 2016 год, земельного налога за 2016 год.

Разрешая требования административного истца о взыскании с ДАННЫЕ ФИО1 пени по налогу имущество физических лиц за 2012-2016 в размере 1714 рублей 43 копейки, пени по земельному налогу за 2010-2016 в размере 466 рублей 28 копеек суд исходит из следующего.

Учитывая, что пеня может быть начислена на недоимку по налогу, право на взыскание которой не утрачено, срок для её принудительного взыскания не пропущен, тогда как административному истцу отказано в удовлетворении исковых требований в части взыскания с ДАННЫЕ ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2014, 2016 год, земельного налога за 2016 год, суд также отказывает в удовлетворении требований в указанной части.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.12.2017 № 436-ФЗ) признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогу на имущество, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Следовательно, по состоянию на 01 января 2015 года у налогоплательщика - физического лица может иметься недоимка (налог, не уплаченный в установленный законодательством о налогах и сборах срок) только за налоговые периоды, предшествующие 2014 году по указанному налогу.

Таким образом, положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ распространяются на пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу, образовавшиеся у физических лиц за налоговые периоды до 01.01.2014 года, в связи с чем такие пени признаются безнадежными к взысканию и не могут быть взысканы с налогоплательщика - физического лица.

Как указано выше, административный истец просит взыскать с административного ответчика пени на недоимку по земельному налогу за 2010, 2011, 2013 года, по налогу на имущество физических лиц за 2012, 2013 года.

Поскольку сама недоимка по указанным налогам за 2010-2013 года в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ является безнадежной ко взысканию и списана налоговым органом, то и пени, начисленные на данную недоимку признаются безнадежными к взысканию, в связи с чем, суд полагает не подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании с ДАННЫЕ ФИО1 пени на недоимку по земельному налогу за 2010, 2011, 2013 года, пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2012, 2013 года.

Требования о взыскании пени, начисленной на недоимки по земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц за 2015 год также не подлежат удовлетворению, поскольку решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09 апреля 2018 года, вступившим в силу 15.05.2018 года, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю отказано в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ДАННЫЕ ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 15971 рубль, пени в размере 58 рублей 56 копеек, земельного налога в размере 1333 рубля, пени в размере 4 рубля 89 копеек.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 1 ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю к ДАННЫЕ ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 год, пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2016 год, пени по земельному налогу отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено в соответствии с ч. 2 ст. 93 КАС РФ

28 января 2019 г.

Верно, судья Д.А. Суворов

Секретарь с/з К.А. Полякова

По состоянию на 28.01.2019 решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ находится в материалах административного дела № 2а-221/2019 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края.

Секретарь с/з К.А. Полякова