Решение № 2-617/2017 2-617/2017~М-580/2017 М-580/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-617/2017

Дело № 2-617/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 24 августа 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

при секретаре Дементьевой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бессоновском районе (межрайонному) об установлении факта нахождения на иждивении, о признании права на перерасчет страховой пенсии и об отмене решения комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Он является получателем страховой пенсии по старости. На его иждивении находится жена Ч.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Однако, пенсия ему начислена без учета нахождения жены на его иждивении, без установления повышенной фиксированной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

15 февраля 2017 года он обратился в ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГК УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) 28 марта 2017 года ему было отказано в пересчете страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты.

В протоколе № 116 от 28 марта 2017 года указано, что члены семьи признаются состоявшими на иждивении застрахованного лица, если они находятся на его полном содержании и получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Считает, что ему незаконно отказано в перерасчете страховой пенсии по старости. Для жены его пенсия является основным источником средств к существованию, без его материальной поддержки она не может существовать.

Для перерасчета размера пенсии необходимо установить факт нахождения жены на его иждивении, данный факт может быть установлен только судом, другим путем установить этот факт не представляется возможным.

Факт нахождения жены на его иждивении подтверждается следующими справкой № от 07 февраля 2017 года, выданной администрацией Степановского сельсовета, из которой следует, что на его иждивении находится жена Ч.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; документами о размере его пенсии с доплатами, о размере пенсии жены; документами о расходах, производимых им в связи с нахождением жены на его иждивении.

По состоянию на 15 февраля 2017 года размер государственной пенсии по старости его жены составляет 9 919 руб. 70 коп., ЕДВ - 2022 руб.94 коп., также жене выплачивается компенсация по оплате коммунальных услуг органами социальной защиты населения в сумме 1013 руб.02 коп. в зимнее время.

Размер его страховой пенсии по старости составляет на 15 февраля 2017 года 13 973 руб.97 коп, ЕДВ - 2022 руб. 94 коп. Кроме того, от администрации Степановского сельсовета он получает доплату к государственной пенсии как муниципальный служащий за выслугу лет в размере 2000 руб. Всего он получает пенсию в общей сумме 17 996 руб.91 коп.

На содержание и лечение жены, на приобретение медикаментов, он ежемесячно тратит не менее 4 645 руб.80 коп. Расходы на коммунальные услуги составляют ежемесячно не менее 2000 руб.

Размер пенсии жены с ЕДВ составляет 11 942 руб.64 коп., расходы на медикаменты ежемесячно составляют 4 645 руб. 80 коп., не менее 1000 руб. - это расходы на коммунальные услуги, у нее остается 6 296 руб. 84 коп., что ниже прожиточного минимума по Пензенской области, который за первый квартал составил 7 065 руб.

Просил суд установить факт нахождения жены Ч.А. на его иждивении; отменить решение комиссии ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № от 28 марта 2017 года; признать за ним право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты и обязать ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) сделать перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в соответствии ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты по следующим основаниям. По состоянию на 15 февраля 2017 года размер его страховой пенсии по старости составляет 13 973 руб. 97 коп., единовременная денежная выплата составляет 2000 руб., со всеми доплатами он получает 17 996 руб. 91 коп. Его супруга Ч.А. находится на его иждивении, поскольку ежемесячно он тратит на приобретение лекарств для супруги не менее 4600 руб. Пенсия супруги составляет 9 919 руб.70 коп., единовременная денежная выплата составляет 2000 руб.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала. Пояснила, что ФИО1 обратился в Управление ПФР с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты на супругу Ч.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и представил документы, подтверждающие расходы на содержание Ч.А.: чеки на лекарственные препараты, копия справки МСЭ на Ч.А.

Члены семьи кормильца признаются состоявшими на его иждивении застрахованного лица, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ). Таким образом, иждивение предполагает нахождение на полном содержании другого лица или получение от него помощи, которая является постоянным и основным источником средств к существованию.

Ч.А. является получателем государственной пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты в Управлении ПФР, также выплачивается компенсация расходов на коммунальные услуги органами социальной защиты населения. В настоящее время размер пенсии Ч.А. составляет 10 068 руб. 50 коп., размер ЕДВ - 2022 руб.94 коп.

Считает, что основным и постоянным источником средств к существованию Ч.А. являются получаемые ей государственная пенсия и ежемесячная денежная выплата, размер которых превышает прожиточный минимум пенсионера в Пензенской области.

Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п.2 ч.2 указанной статьи ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно ч.3 ст. 17 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1,3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу п.3 ст.10 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ членами семьи застрахованного признаются лица, состоявшие на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

Установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение, в том числе, для перерасчета страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты, если оказываемая помощь являлась для гражданина постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда гражданин имел заработок, получал стипендию, пенсию и т.п., необходимо доказать, что помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, была постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Таким образом, сам по себе размер пенсии, равно как и факт совместного проживания супругов, не свидетельствует однозначно о возможности установления юридического факта нахождения на иждивении.

Как видно из материалов дела, установление факта нахождения на иждивении истца ФИО1 его супруги Ч.А. необходимо ему для перерасчета страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты, так как решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № от 28 марта 2017 года ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты за супругу Ч.А. (№).

Из материалов дела следует, что в подтверждение факта иждивенства супруги истец ссылается на то, что его ежемесячный доход превышает доход супруги, в связи с чем полагает, что его материальная поддержка составляет существенный и постоянный источник дохода супруги относительно ее собственных доходов, чем, по мнению истца, доказывается факт иждивенства супруги.

Так, страховая пенсия по старости, выплачивая ФИО1 на 02 мая 2017 года, составляет 14 009,11 руб., ежемесячная денежная выплата составляет 2022,94 руб. (№).

В настоящее время ФИО1 получает пенсию по старости в размере 9919,70 руб., единовременную денежную выплату в размере 2 022,94 руб.

В настоящее время ФИО1 получает пенсию по старости в размере 10 068 руб.50 коп., единовременную денежную выплату в размере 2 022 руб. 94 коп. Получает также доплату за выслугу лет как муниципальный служащий. (№)

Согласно справке, выданной УСЗН Бессоновского района и представленной в суд, за период с 01 ноября 2016 года по 31 января 2017 года ФИО1 ежемесячно были начислены в качестве меры социальной поддержки: ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату пользования услугами местной телефонной связи независимо от вида абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи в размере 110 руб., ежемесячная денежная выплата в сумме 330 руб., ежемесячная мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за ноябрь и за декабрь 2016 года в сумме 983 руб. 24 коп., за январь 2017 года в сумме 1 128 руб. 04 коп.

Справкой, выданной УСЗН Бессоновского района, подтверждается, что за период с 01 ноября 2016 года по 31 января 2017 года Ч.А. в качестве меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг начислена сумма в размере 1 013 руб. 02 коп. (№).

Суд полагает, что разница в доходах не свидетельствует о наличии у ФИО1 с учетом его собственных нужд возможности оказывать помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств существования для его супруги.

Законом Пензенской области от 16 сентября 2009 года № 1780-ЗПО «О величине прожиточного минимума пенсионера в Пензенской области, применяемой для установления социальной доплаты к пенсии» установлена на 2017 год величина прожиточного минимума пенсионера в Пензенской области, применяемая для определения размера социальной доплаты к пенсии, в размере 7 835 руб.

Таким образом, в настоящее время супруга Ч.А. получает пенсию по старости и единовременную денежную выплату, которые в общей сумме превышают размер прожиточного минимума, установленного Законом Пензенской области для данной категории населения

Истцом был представлен заключительный эпикриз, согласно которому Ч.А. была госпитализирована в ГБУЗ «Клиническая больница № 6 им. Г.А. Захариьна» 19 ноября 2016 года, выписана 30 ноября 2016 года (№).

В качестве доказательств приобретения лекарственных препаратов для супруги истец представил товарный чек № на сумму 4 645 руб. 80 коп. (№).

Однако, представленная истцом в материалы дела медицинская документация за 2016 год не является бесспорным доказательством нахождения на иждивении ФИО1 его супруги, а доказательств, позволяющих установить объем оказываемой им супруге материальной помощи, а также ее периодичность, в дело не предоставлено.

Из содержания искового заявления и пояснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что в подтверждение факта нахождения на иждивении его супруги истец в основном ссылался на то, что его ежемесячный доход значительно превышает доход супруги Ч.А..

Однако, доказательств, отвечающих критериям относимости, допустимости и достоверности, бесспорно подтверждающих факт, что оказываемая им материальная помощь супруге являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у нее собственный доход, в материалах дела не имеется.

Сам по себе факт превышения дохода истца над доходами его супруги не является достаточным для установления факта нахождения Ч.А. на иждивении супруга.

Справка, выданная администрацией Степановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, о том, что Ч.А. находится на иждивении своего мужа -ФИО1, не является бесспорным доказательством нахождения супруги на его иждивении при отсутствии иных доказательств этому факту, и судом как доказательство отвергается. (№).

Разрешая возникший спор, суд учитывает, что по смыслу закона иждивенчество супругов не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам ч.1 ст.56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая данные требования процессуального законодательства, истец должен был доказать, что его супруга Ч.А. находится на ее полном содержании и получает от него такую помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем она могла быть признана состоящей на иждивении истца.

Поскольку доказательств в подтверждение исковых требований истцом не представлено, требования об установлении факта нахождения Ч.А. на иждивении истца Ч.И. удовлетворению не подлежат. Следовательно, иные производные требования Ч.И. удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного текста судебного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2017 года.

Судья: Н.К. Богомолова