Решение № 12-112/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-112/2019

Материал № 12-112/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

04 июля 2019 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Бабич В.Е.,

при секретаре Кругловой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление № 213/129 от 30 апреля 2019 года старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды и природопользования ФИО2, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КОАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 3000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 213/129 от 30 апреля 2019 года старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды и природопользования ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился в Ростовский районный суд с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, в жалобе выражает несогласие с указанным постановлением, считает его незаконным, просит постановление отменить.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указывает, что он о времени и месте составления протокола об административном правонарушении своевременно не был извещен. Уведомление о приглашении для составления протокола получил вместе с протоколом 22 апреля 2019г. Считает, что субъектом правонарушения не является, владеет земельным участком без обременений, просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал. Направил в суд представителя ФИО3, которая поддержала доводы жалобы по обстоятельствам, изложенным в ней, просила постановление от 30.04.19г. отменить, производства по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Представитель Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил письменный отзыв на жалобу, в которой полагал обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Проверив материалы дела по жалобе на постановление № 213/129 от 30 апреля 2019 года, суд считает, что жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении лицо, в отношении которого был составлен протокол, о месте и времени составления данного протокола не было извещено, тем самым были нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ, предусматривающей составление протокола об административном правонарушении в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 извещался своевременно и надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличия законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен в отсутствие лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола ФИО1 уведомлен 22.04.19г. фактически после его составления, обжалуемое постановление от 30 апреля 2019 года подлежит отмене.

Остальные доводы жалобы должны быть учтены при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

Срок привлечения к административной ответственности за указанное в данном постановлении административное правонарушение составляет 1 год и на дату рассмотрения дела судом не истек. Поэтому дело об административном правонарушении ст. 8.39 КоАП РФ в отношении ФИО1 необходимо направить в Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4) ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить:

Постановление № 213/129 от 30 апреля 2019 года старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды и природопользования ФИО2 в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст. 8.39 КОАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья В.Е.Бабич