Решение № 12-315/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 12-315/2017

№ 12-315/2017


РЕШЕНИЕ

05 июля 2017 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,

с участием защитника ООО «Аквасервис» Ратычева В.В., действующего по доверенности, представителя Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев жалобу защитника на постановление Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 19.04.2017 г. №0091/02/0030/ПР/2017 о привлечении ООО "Аквасервис" к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 19.04.2017 г. ООО "Аквасервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об АП, с назначением наказания в виде административного штрафа – 110 000 руб.

ООО "Аквасервис" подало в суд жалобу на постановление с целью его отмены.

Защитник Ратычев В.В., действующий на основании доверенности, при рассмотрении жалобы вину признал, просил применить положения части 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП и снизить сумму назначенного административного штрафа.

Представитель Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1, действующая на основании доверенности, указала на законность и обоснованность постановления, не возражала против снижения размера административного штрафа в связи с тем, что ООО «Аквасервис» нарушения, послужившие к возбуждению данного дела об административном правонарушении, в настоящее время устранены.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что 14.02.2017 г. с целью проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды на основании приказа Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора от 26.01.2017 г. № 30 был проведен осмотр водоохранной зоны Таганрогского залива Азовского моря в границах муниципального образования «Город Таганрог». При проведении обследования было выявлено, что по адресу <адрес>, на территории земельных участков с кадастровыми номерами 61:58:0001171:106, 61:58:0001171:108, 61:58:0001171:119 (ООО «Аквасервис») выявлено несанкционированное складирование отходов общей площадью около 250м2 (пиломатериалы, лом деревянных щитов и паллет, отходы металла, трансформаторы, отходы пластика (сломанная пластиковая мебель), бетонные блоки). Указанные отходы складируются на грунтовой поверхности земельного участка на расстоянии от 80м до 100м от уреза воды. На территории земельного участка с кадастровым номером 61:58:0001171:119, около ограждения имеется переполненный контейнер с отходами пластика и стекла, который установлен на грунтовой поверхности, не имеет твердого основания и ветрового ограждения.

Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об АП.

Доводы жалобы направлены на переоценку уже установленных обстоятельств. Оснований для такой переоценки из материалов дела не усматривается. Административный орган обоснованно пришел к выводу о виновности юридического лица в совершении данного административного правонарушения.Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Все доказательства по делу получены в соответствии с действующими нормами Кодекса РФ об АП, нарушений при их получении не установлено, допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах, установленных санкцией ст. 8.2 Кодекса РФ об АП.

Согласно части 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Предусмотренное санкцией статьи 8.2 Кодекса РФ об АП административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 рублей, не соответствует характеру совершенного привлекаемым административного правонарушения, его материальному положению, характеру деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица административное наказание в виде административного штрафа в размере 110000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, т.е. до 55 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 30.7-30.9 Кодекса РФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № №0091/02/0030/ПР/2017 Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 19.04.2017г.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО «Аквасервис» изменить в части наказания, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 руб.

В остальной части постановление Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 19.04.2017 г. оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «»Аквасервис» Ратычева В.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья В.В.Верещагина