Решение № 12-23/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 12-23/2017

№12-23/2017


Р Е Ш Е Н И Е

с. Мокроусово 29 сентября 2017 г.

Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Фатхуллин Э.М.,

рассмотрев административное дело по протесту прокурора Мокроусовского района Курганской области на определение мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области от 12 сентября 2017 г., которым постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.61 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, вместе с приложенными к нему материалами возвращено прокурору Мокроусовского района Курганской области для устранения нарушений,

У С Т А Н О В И Л :

Определением мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области от 12.09.2017 г. постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.61 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, вместе с приложенными к нему материалами возвращено прокурору Мокроусовского района Курганской области для устранения нарушений.

В определении по делу об административном правонарушении указано, что в нарушение требований ч.ч.3,6 ст. 28.1 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении потерпевшей о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, потерпевшей не разъяснены права, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ, при получении объяснений потерпевшей ФИО5 также не разъяснены права потерпевшего. Указанные нарушения расценены мировым судьей как не восполнимые при рассмотрении дела.

Не согласившись с данным определением прокурор Мокроусовского района Курганской области обратился с протестом, в соответствии с которым просил отменить определение и направить дело для рассмотрения по существу мировому судьей судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области. По мнению прокурора указанные мировым судьей нарушения являются несущественными и могут быть устранены при рассмотрении дела по существу. Так, потерпевшей 08.09.2017 г. направлено письмо с приложением к нему копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заказным письмом. Не разъяснение прав потерпевшей не является основанием для возвращения материалов дела, поскольку также может быть устранено при рассмотрении дела.

В судебное заседание представитель прокуратуры Мокроусовского района Курганской области, ФИО1, ФИО3 не явились.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев протест прокурора, проверив материалы дела в полном объеме, нахожу определение мирового судьи, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежащим отмене с направлением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении для рассмотрения мировому судье судебного участка №18 Молкроусовского судебного района Курганской области по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.) Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Все предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ сведения в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имеются.

Отсутствие сведений о надлежащем извещении потерпевшей о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, отсутствие сведений о разъяснении потерпевшей ее прав, не могут расцениваться как существенные нарушения, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении по существу, поскольку могут быть устранены при рассмотрении дела.

Отсутствие в письменных объяснениях потерпевшей сведений о разъяснении ее прав не является основанием для возвращения дела должностному лицу вынесшему постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку оценка на предмет допустимости конкретных доказательств осуществляется при рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Мокроусовского района Курганской области удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области от 12.09.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ направить для рассмотрения мировому судье судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора области или его заместителей.

Судья Мокроусовского

районного суда Э.М.Фатхуллин