Определение № 33-193/2026 33-3808/2025 от 13 января 2026 г.

Судья: Рюмшин А.М. Дело №33-193/2026 г.

(дело №2-519/449-2025)

УИД <данные изъяты>

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Курск

14 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Апалькова А.М.,

судей Букреевой Е.В., Барковой Н.Н.,

при секретаре Грек О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Курского района Курской области о признании незаконным бездействия администрации Курского района Курской области, признании незаконным решения, обязании повторного рассмотрения заявления, обязании заключения договора купли-продажи земельного участка, установлении выкупной стоимости земельного участка,

поступившее по апелляционной жалобе (основной и дополнительной) истца ФИО1 на решение Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Букреевой Е.В., объяснения истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточненных в судебном заседании, о признании незаконным бездействия администрации Курского района Курской области, признании незаконным решения, обязании повторного рассмотрения заявления, обязании заключения договора купли-продажи земельного участка, установлении выкупной стоимости земельного участка. Требования мотивированы тем, что между ним и ответчиком <данные изъяты> года заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Курская область, <данные изъяты>, для использования в целях ведения <данные изъяты> сроком на <данные изъяты> лет. <данные изъяты> года ФИО1 обратился в Администрацию Курского района Курской области с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов вышеуказанного земельного участка, решение по которому, до обращения в суд, в адрес истца не поступило. <данные изъяты> года ФИО1 обратился в Администрацию Курского района Курской области с заявлением о предоставление в собственность без проведения торгов вышеуказанного земельного участка. <данные изъяты> года администрация Курского района Курской области сообщила о принятом <данные изъяты> года решении об отказе в предоставлении в собственность без торгов вышеуказанного земельного участка, сославшись на требования п.8 ст.39.11 Земельного Кодекса РФ, кроме того, указали, что в отношенииданного участка и расположенного на нем жилого дома, на основании определения Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года приняты ограничения о запрещении регистрации. <данные изъяты> года ФИО1 обратился в Администрацию Курского района Курской области с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов вышеуказанного земельного участка. <данные изъяты> года администрация Курского района Курской области сообщила о принятом <данные изъяты> года решении об отказе в предоставлении в собственность без торгов земельного участка, сославшись то, что в отношении указанного участка и расположенного на нем жилого дома на основании определения Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года приняты ограничения о запрещении регистрации. Не согласившись с решениями администрации Курского района Курской области, истец, ссылаясь на нормы Земельного Кодекса РФ, а также Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года N629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" просит суд: признать незаконным бездействие Администрации Курского района Курской области, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО1 от <данные изъяты> года о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: Курская область, <данные изъяты>; признать незаконным решение Администрации Курского района Курской области от <данные изъяты> года, об отказе в предоставлении ФИО1 в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: Курская область, <данные изъяты>; признать незаконным решение Администрации Курского района Курской области от <данные изъяты> года об отказе в предоставлении ФИО1 в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: Курская область, <данные изъяты>; обязать Администрацию Курского района Курской области повторно рассмотреть заявления ФИО1 от <данные изъяты> года №<данные изъяты> года №<данные изъяты> года №<данные изъяты> о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: Курская область, <данные изъяты>, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года N629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы"; обязать Администрацию Курского района Курской области заключить с ФИО1 без проведения торгов договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: Курская область, <данные изъяты>, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года N629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" по типовой форме договора купли-продажи земельного участка, утверждённой Постановлением Администрации Курского района Курской области от 24.01.2017 года N93 (ред. от 06.04.2023 года) "Об утверждении форм договора аренды, договора безвозмездного пользования, договора купли-продажи земельного участка, соглашения о внесении изменений в договор аренды, соглашения о расторжении договора аренды, уведомления об изменении размера арендной платы"; Установить выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: Курская область, <данные изъяты>, в размере <данные изъяты>% от кадастровой стоимости в соответствии с п.5 Порядка определения цены земельных участков при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Курской области, приобретаемых без проведения торгов, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 27 февраля 2015 г. №97-па.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе (основной и дополнительной) истец ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Курского района Курской области, представители третьих лиц Управления Росреестра по Курской области, филиала ППК "Роскадастр" по Курской области в судебное заседание при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, изложенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, рассматриваются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ).

Согласно п.2 ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке административного судопроизводства суды рассматривают и разрешают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По смыслу приведенных норм требования истца, связанные с оспариванием бездействий администрации Курского района Курской области, вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве.

В силу части 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащимися в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, судья суда апелляционной инстанции выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства. Такой переход может быть произведен и после начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

На основании изложенного, с учетом приведенных правовых норм, настоящее дело подлежит рассмотрению по правилам административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.33.1, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а :

Перейти к рассмотрению дела по иску ФИО1 к администрации Курского района Курской области о признании незаконным бездействия администрации Курского района Курской области, признании незаконным решения, обязании повторного рассмотрения заявления, обязании заключения договора купли-продажи земельного участка, установлении выкупной стоимости земельного участка, поступившее по апелляционной жалобе (основной и дополнительной) истца ФИО1 на решение Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года, по правилам административного судопроизводства.

Передать настоящее гражданское дело в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда.

Председательствующий

Судьи