Решение № 2А-60/2016 2А-60/2017 2А-60/2017~М-13/2017 М-13/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 2А-60/2016

№2А-60/2016


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Шагонар 23 января 2017 года

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Кандаурова Э.Н.,

при секретаре Уйнукай Ч.Р.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Адыг А.Н.,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва ФИО1,

административного ответчика Д.О.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва об установлении административного надзора в отношении осужденного Д.О.,

установил:

администрация Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Д.О., указывая на то, что Д.О. осужден Дзун-Хемчикским районным судом Республики Тыва 29.10.2014 года по п. «б» ч.2 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 62, ч.2 ст. 69, ч.4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 (двум) годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Улуг-Хемского районного суда от 03.08.2016 года изменен вид ИУ на колонию-поселение. Постановлением Улуг-Хемского районного суда от 15.12.2016 года вид ИУ изменен на ИК общего режима. Ранее судим 14.08.2013 года Дзун-Хемчикским районным судом Республики Тыва по п. «а» ч.3 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы с испытательным сроком 2 (два) года. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 г.Шагонара. По приговору срок наказания исчислен с 29.10.2014 года. Конец срока наказания 28.04.2017 года. За время отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно. За отбытый срок наказания имеет два поощрения, допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, был признан злостным нарушителем режима отбывания. Режимные требования и Правила внутреннего распорядка не соблюдает. Социально-правовые занятия и другие массовые мероприятия социально-педагогического характера посещает в составе отряда. В отношении с администрацией учреждения корректен, поддерживает отношения с администрацией для получения каких-либо выгод. На оперативно-профилактических учетах не состоит и не состоял. По характеру: общительный, скрытный, хитрый. Осужденный освобождается 28.04.2017 года по истечении назначенного судом срока наказания. Согласно ст. 15 УК РФ преступление по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, по которым осужден Д.О. относятся к категории тяжких преступлений. После освобождения из исправительного учреждения в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов за осужденным Д.О. полагают необходимым установить административный надзор сроком на два года, с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства, определенное время суток, с 22 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда в установленные судом территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК №4 УФСИН России по РТ заявление полностью поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик согласился с установлением административного надзора, однако просил пересмотреть вопрос в части административного ограничения в виде запрета выезда в установленные судом территории, поскольку у него на иждивении малолетние дети и ему будет необходимо выезжать за пределы муниципального образования.

Помощник прокурора дал заключение об установлении административного надзора по изложенным в иске основаниям.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ч 3 п. 5 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как усматривается из представленных материалов, Д.О. осужден приговором Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 29 октября 2014 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы, по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы, на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года, в соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ, отменено условное осуждение по приговору Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 14 августа 2013 года, на основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору от 14 августа 2013 года и окончательно определено к отбытию 02 года 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима,

Постановлением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 03 августа 2016 года изменен на оставшийся срок отбывания наказания вид исправительного учреждения осужденному Д.О. с колонии общего режима на колонию-поселение.

Постановлением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 15.12.2016 года изменен на оставшийся срок отбывания наказания вид исправительного учреждения осужденному Д.О. с колонии-поселения на исправительную колонию общего режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 25 ноября 2016 года осужденный Д.О. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора для лиц, относящихся к названным выше категориям, устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ).

В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, признаются тяжкими преступлениями.

Согласно представленной исправительным учреждением характеристике, осужденный Д.О. характеризуется с отрицательной стороны. За время отбывания наказания допустил 2 (два) взыскания. Требования режима содержания Правила внутреннего распорядка ИУ не соблюдает. За отбытый срок наказания был признан злостным нарушителем. На проводимые мероприятия воспитательного характера реагирует слабо. Социально-правовые занятия и другие массовые мероприятия социально-педагогического характера посещает в составе отряда.

Основанием предъявления требования об установлении административного надзора осужденному, исправительное учреждение указало на то, что Д.О. осужден за совершение тяжкого преступления и 25 ноября 2016 года признавался злостным нарушителем.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ о том, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 86 Уголовного кодекса РФ предусматривает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, Д.О. как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, осужденное за тяжкое преступление и признанное злостным нарушителем порядка отбывания наказания, поэтому подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению, так как, суд не находит основании для возложения на административного ответчика административное ограничение в виде запрета выезда в установленные судом территории.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Учитывая данные о личности Д.О. характеризуемого отрицательно, совершившего тяжкое преступление и признанное злостным нарушителем порядка отбывания наказания, суд полагает установить для него административные ограничения в виде: 1) запрещение пребывания, вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06 часов: 2) обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации: 3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд считает, что установленные в отношении Д.О. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к Д.О. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Д.О., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сроком на 2 (два) года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного Д.О., следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Установить административные ограничения в отношении Д.О. в виде: 1) запрещение пребывания, вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06 часов 2) обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации: 3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Э.Н. Кандауров