Решение № 02-0485/2025 02-0485/2025~М-7399/2024 2-485/2025 М-7399/2024 от 18 мая 2025 г. по делу № 02-0485/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 28 апреля 2025 года

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-485/2025 по иску ФИО1 к Фонду перспективных исследований о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий, их отмене, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

фиоИ обратился с настоящим иском к ответчику, указав, что является секретарем попечительского совета ФПИ с 05 марта 2013 года на основании трудового договора от 05 марта 2023 года № 1/ТД, который заключен в порядке ст. 19 ТК РФ на основании решения попечительского совета ФПИ от 21 февраля 2013 года. Дисциплинарный взысканий не имел. Приказом № 407-лс от 10 октября 2024 года истцу объявлен выговор «за нарушение абзаца третьего пункта 3.2, пункта 5.1 Правил и пункта 3.2.3 трудового договора…, за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин 5 сентября 2024 года с 13:43 в течение 1 часа 19 минут, 10 сентября 2024 года с 10:45 в течение 1 часа 54 минут, 13 сентября 2024 года с 13:231 в течение 1 часа 27 минут, и 17 сентября 20234 года с 15:25 в течение 1 часа 22 минут…». Приказом от 10 октября 2024 года № 408-лс истцу объявлен выговор «за систематическое нарушение пункта 4.3 Порядка подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях попечительского совета ФПИ и контроля за выполнением решений попечительского совета ФПИ, утвержденного приказом Фонда от 11 сентября 2017 года № 154, в части предоставления ежеквартальных докладов правлению Фонда о выполнении решений попечительского совета Фонда…». Приказом от 11 октября 2024 года № 411-лс объявлен выговор «за систематическое нарушение пункта 4.4 Порядка подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях попечительского совета ФПИ и контроля за выполнением решений попечительского совета ФПИ, утвержденного приказом Фонда от 11 сентября 2017 года № 154, в части предоставления ежегодных докладов попечительскому совету Фонда о выполнении решений Попечительского совета Фонда…». Приказом от 11 октября 2024 года № 412-лс истцу объявлен выговор «за нарушение пункта 1.4 должностной инструкции секретаря попечительского совета ФПИ, утвержденной приказом Фонда от 01 марта 2018 года № 54, в части невыполнения руководства Фонда о предоставлении результатов анализа, оценки, обобщения информации, аналитических, информационных, справочных и иных материалов по исполнению поручений, содержащихся в протоколах заседания попечительского совета Фонда №№47-56….».

Полагал приказы незаконными. Просил признать незаконными и отменить приказы №№ 407,408,411,412, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме сумма.

Представители истца в судебное заседание явились, требования поддержали.

Представители ответчика в судебное заседание явились, требования не признали. Указывали, что процедура применения дисциплинарного взыскания соблюдена в отношении каждого из дисциплинарных взысканий. При применении дисциплинарных взысканий в каждом случае учитывались тяжесть проступка, длительность неисполнения трудовых обязанностей, систематичность отсутствия на рабочем месте, отношение к труду.

Выслушав сторону истца и представителей ответчиков, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник, в числе прочего, имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель, в числе прочего, имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда; проводить самостоятельно оценку соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование).

Работодатель, в числе прочего, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:1) замечание;2) выговор;3) увольнение по соответствующим основаниям.

В силу ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Согласно ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора от 05 марта 2013 года № 1/ТД между Фондом перспективных исследований, в лице генерального директора фио, действующего на основании Федерального закона от 16 октября 2012 года № 174-ФЗ «О Фонде перспективных исследований» и ФИО1, истец принят на должность секретаря попечительского совета Фонда перспективных исследований.

Согласно п. 1.2 работа по договору является основным местом работы.

В соответствии с п. 1.3 договора, руководство деятельностью работника осуществляет генеральный директор Фонда.

Согласно п. 1.4 договора, место работы располагается по месту нахождения Фонда перспективных исследований по адресу: адрес и/или по месту нахождения Фонда, в соответствии с договором аренды.

Работник приступил к работе с 05 марта 2013 года. Правилами внутреннего трудового распорядка, рабочий день с 09:00 до 18:00, обеденный перерыв с 13:00 од 13:45 (л.д. 170-176 том 1).

Пунктом 3.2.1 работник принял на себя обязательства лично и добросовестно выполнять должностные обязанности в соответствии с «Должностной инструкцией», утверждаемой работодателем.

Пунктом 3.2.2 предусмотрена обязанность работника выполнять иные должностные обязанности, связанные с реализацией целей, установленных статьей 3 Федерального закона от 16 октября 2012 года № 174-ФЗ «О Фонде перспективных исследований».

Пунктом 3.2.3 работник принял на себя обязательство соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с п. 5.1 Трудового договора, работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов, с выходными суббота и воскресенье, праздничные дни..

В соответствии с п. 5.2 работнику установлен ненормированный рабочий день.

Разделом 9 трудового договора предусмотрена обязанность работника соблюдать ограничения, запреты и обязанности, налагаемые на работников, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; в случае допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, соблюдать требования, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне».

В соответствии с должностной инструкцией секретаря попечительского совета Фонда перспективных исследований, утвержденной 01 марта 2018 года № 54, секретарь попечительского совета Фонда в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 16 октября 2012 года № 174-ФЗ «О Фонде перспективных исследований», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными документами Фонда, настоящей должностной инструкцией.

В соответствии с п. 1.3, Секретарь попечительского совета Фонда принимается на работу и увольняется на основании приказа Фонда.

В соответствии с п. 1.4, Секретарь попечительского совета Фонда подчиняется непосредственно генеральному директору Фонда, одновременное функциональное подчинение непосредственно председателю попечительского совета Фонда.

В соответствии с п. 1.9, по указанию генерального директора Фонда секретарь попечительского совета Фонда должен исполнять обязанности временно отсутствующего (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и др.) работника Фонда.

Изменения и дополнения в настоящую должностную инструкцию вносятся генеральным директором Фонда с обязательным ознакомлением работника под роспись (п. 1.10).

Разделом 2 Должностной инструкции предусмотрены обязанности секретаря попечительского совета: исполнять обязанности, установленные трудовым договором, должностной инструкцией, Правилами внутреннего трудового распорядка Фонда, другими нормативными документами, а также поручения генерального директора Фонда в установленные сроки, качественно и в полном объеме; соблюдать при исполнении законные интересы граждан и организаций; по поручению генерального директора Фонда представлять Фонд в органах власти и организациях в пределах своей компетенции; осуществлять организационное обеспечение деятельности попечительского совета Фонда; составлять проект плана проведения и повестки заседания попечительского совета Фонда и представлять их председателю попечительского совета Фонда на утверждение; осуществлять подготовку опросных листов в случае проведения заседания попечительского совета Фонда в форме заочного голосования; уведомлять членов попечительского совета Фонда о дате, месте, времени проведения заседания попечительского совета Фонда путем направления повестки дня заседания и материалов в заседанию попечительского совета Фонда; вести и оформлять протоколы заседаний попечительского совета Фонда; осуществлять учет и обеспечение хранения протоколов заседаний попечительского совета Фонда; осуществлять работу по ведению баз данных специализированных автоматизированных учетных систем в части, отнесенной к его компетенции; разрабатывать проекты приказов, распоряжений генерального директора Фонда, иных нормативных документов, протоколов, актов, писем, служебных записок, иных документов, относящихся к его компетенции; осуществлять анализ, оценку, обобщение информации и готовить для генерального директора Фонда аналитические, информационные, справочные и иные материалы в пределах своей компетенции; осуществлять подготовку установленной отчетности по вопросам, входящим в его компетенцию, обеспечивать её предоставление по назначению; подписывать и визировать документы и проекты документов в пределах своей компетенции; по поручению генерального директора Фонда принимать участие в организации и проведении круглых столов, семинаров, конференций и иных мероприятий в части, отнесенной к его компетенции; по поручению генерального директора Фонда участвовать в конференциях, семинарах, иных мероприятиях; принимать участие в переговорах, заседаниях, совещаниях, иных мероприятиях в пределах своей компетенции; не разглашать сведения, составляющие государственную и (или) иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальные сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, обеспечивать в пределах своей компетенции защиту информации, содержащей сведения ограниченного доступа; обеспечивать соблюдение установленного порядка работы со служебной документацией, нормативных требований к комплектности, оформлению, использованию и хранению документов, а также установленного порядка их согласования; поддерживать необходимый уровень квалификации; оказывать методологическую и консультативную помощь работникам Фонда по вопросам, отнесенным к его компетенции; соблюдать правила техники безопасности, требования охраны труда, пожарной безопасности; выполнять отдельные служебные задания и поручения генерального директора Фонда в пределах своей компетенции; иные обязанности, связанные с обеспечением деятельности попечительского совета Фонда, по поручению председателя попечительского совета Фонда.

Разделом 3 предусмотрены права Секретаря попечительского совета Фонда.

С должностной инструкцией ФИО1 ознакомлен 01 марта 2018 года.

Суду представлен Регламент попечительского совета Фонда перспективных исследований, согласно которому, секретарь попечительского совета Фонда осуществляет организационное обеспечение деятельности попечительского совета Фонда; составляет проект плана проведения и повестки заседания попечительского совета Фонда и представляет их председателю попечительского совета Фонда на утверждение; готовит опросные листы в случае проведения заседания попечительского совета Фонда в форме заочного голосования; извещает членов попечительского совета Фонда о проведении заседания попечительского совета Фонда в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом; предоставляет членам попечительского совета Фонда материалы, необходимые для рассмотрения вопросов повестки заседания попечительского совета Фонда, в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом; ведет и оформляет протоколы заседаний попечительского совета Фонда; ведет учет и обеспечивает хранение протоколов заседаний; ведет учет и хранение входящей документации и копий исходящей документации.

Согласно п. 4.3 регламента, секретарь попечительского совета подчиняется непосредственно председателю попечительского совета Фонда и выполняет иные обязанности, связанные с обеспечением деятельности попечительского совета Фонда, по поручению председателя попечительского совета Фонда.

Суду представлена схема организационной структуры Фонда, иллюстрирующая прямое подчинение Секретаря попечительского совета Фонда попечительскому совету Фонда.

Суду представлено положение о правлении Фонда перспективных исследований, согласно которому, Правление состоит из членов правления. Руководство правлением осуществляет генеральный директор Фонда (председатель правления) (л.д. 24 том 2).

Также, суду представлены сведения об объявлении благодарности Президентом Российской Федерации ФИО1 01 октября 2019 года.

10 октября 2024 года Приказом генерального директора Фонда перспективных исследований фио № 407-лм, секретарю попечительского совета ФИО1 объявлен выговор за нарушение абзаца третьего пункта 3.2, пункта 5.1 Правил и пункта 3.2.3 трудового договора от 05 марта 2013 года № 1/тд, за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин 05 сентября 2024 года с 13:43 в течение 1 часа 19 минут; 10 сентября 2024 года с 10: 45 в течение 1 часа 54 минут; 13 сентября 2024 года с 13:21 в течение 1 часа 27 минут; 17 сентября 2024 года с 15:25 в течение 1 часа 22 минут. Основанием указана служебная записка от 07 октября 2024 года вн. № ФПИ 1396-кт (л.д.38 том 1).

10 октября 2024 года Приказом № 408-лс ФИО1 объявлен выговор за систематическое нарушение пункта 4.3 Порядка подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях попечительского совета Фонда перспективных исследований и контроля за выполнением решений попечительского совета Фонда перспективных исследований, утвержденного приказом Фонда от 11 сентября 2017 года № 154, в части предоставления ежеквартальных докладов правлению Фонда о выполнении решений попечительского совета Фонда. Основанием указана служебная записка от 07 октября 2024 года вн. 3 ФПИ 1396-кт. (л.д.39 том 1).

11 октября 2024 года Приказом № 411-лс объявлен выговор ФИО1 за систематическое нарушение пункта 4.4 Порядка подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях попечительского совета Фонда перспективных исследований и контроля за выполнением решений попечительского совета Фонда перспективных исследований, утвержденного приказом Фонда от 11 сентября 2017 года № 154, в части предоставления ежегодных докладов попечительскому совету Фонда о выполнении решений попечительского совета Фонда. Основанием указана служебная записка от 07 октября 2024 года вн. № ФПИ 1396-кт (л.д.40 том 1).

11 октября 2024 года Приказом № 412-лс ФИО1 объявлен выговор за нарушение пункта 1.4 должностной инструкции секретаря попечительского совета Фонда перспективных исследований, утвержденной приказом Фонда от 01 марта 2018 года № 54, в части невыполнения поручений руководства Фонда о предоставлении результатов анализа, оценки, обобщенной информации, аналитических, информационных, справочных и иных материалов по исполнению поручений, содержащихся в протоколах заседания попечительского совета Фонда №№ 47-56. Основанием указана служебная записка от 07 октября 2024 года вн. № ФПИ 1396-кт.

Приказом от 11 октября 2024 года № 413-лс к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарных взысканий. Основанием указана служебная записка от 07 октября 2024 года вн. № ФПИ 1396-кт.

Суду представлены: Приказ № 141 от 11 сентября 2024 года, в соответствии с которым на заместителя генерального директора руководителя управления обеспечения деятельности фио возложена обязанность по координации и контролю деятельности, в том числе Секретаря попечительского совета; Приказ № 152 от 27 сентября 2024 года о формировании комиссии для проведения служебного расследования в отношении секретаря попечительского совета фио, контроль возложен на фио, утвержден состав комиссии; Приказ № 154 от 11 сентября 2017 года генерального директора фио «Об утверждении Порядка подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях попечительского совета Фонда и контроля за выполнением решений попечительского света Фонда», предусматривающий обязанность секретаря попечительского совета Фонда осуществлять организационное обеспечение деятельности Фонда, в том числе согласование повестки дня с председателем попечительского совета Фонда и контроль выполнения решения попечительского совета Фонда; подготовку материалов к рассмотрению на заседаниях; (л.д.41- 51).

Как следует из служебной записки вн. № ФПИ 1396-к от 07 октября 2024 года фио -председателя комиссии проведения служебного расследования в отношении секретаря попечительского совета Фонда перспективных исследований, установлены факты совершения ФИО1 следующих дисциплинарных проступков: 1. Отсутствие на рабочем месте 05 сентября 2024 года с 13:43 в течение 1 часа 19 минут; 10 сентября 2024 года с 10:45 в течение 1 часа 54 минут, 13 сентября 2024 года с 13:21 в течение 1 часа 27 минут, 17 сентября 2024 года с 15:25 в течение 1 часа 22 минут и 18 сентября 2024 года с 11:45 до 14:26 (согласно данным информационной системы контроля прохода Фонда). 2. Систематическое нарушение пункта 4.3 Порядка подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях попечительского совета Фонда перспективных исследований и контроля за выполнением решений попечительского совета Фонда перспективных исследований, утвержденного приказом Фонда от 11 сентября 2017 года № 154, в части предоставления ежеквартальных докладов правлению Фонда о выполнении решении попечительского совета Фонда. 3. Систематическое нарушение пункта 4.4 Порядка в части предоставления ежегодных докладов попечительскому совету Фонда о выполнении решений попечительского совета Фонда. 4. Невыполнение поручений руководства Фонда в части предоставления результатов анализа, оценки, обобщенной информации, аналитических, информационных, справочных и иных материалов по исполнению поручений, содержащихся в протоколах заседания попечительского совета Фонда №№ 47-56. Полученные служебные записки от секретаря попечительского совета Фонда от 20 сентября 2024 года, №№ 1294,1295,1296, от 25 сентября 2024 года № 1324, от 27 сентября 2024 года № 1244 и 1345, от 04 октября 2024 года № 1389, свидетельствуют об отказе исполнять поручения руководства Фонда, а также об отсутствии у фио материалов по функционалу попечительского совета Фонда и неисполнении им трудовой функции в соответствии с трудовым договором от 05 марта 2013 года № 1/ТД, заключенным ФИО1 с Фондом, и должностной инструкцией секретаря попечительского совета Фонда, утвержденной генеральным директором Фонда. Кроме того, ФИО1 не даны объяснения по вопросам, направленным Фондом в соответствии со ст. 193 ТК РФ (запрос от 30 сентября 2024 года № 1355), о чем составлен соответствующий акт 07 октября 2024 года, с которым ФИО1 ознакомлен. Рекомендовано привлечение к дисциплинарной ответственности фио в следующем порядке: 1. За отсутствие на рабочем месте согласно пункту 1 –выговор; за систематическое нарушение пункта 4.3 Порядка – выговор; за систематическое нарушение пункта 4.4. – выговор; за неисполнение поручений руководства Фонда согласно пункту 4 служебной записки – выговор; за неоднократное неисполнение ФИО1 без уважительных причин трудовых обязанностей уволить фио на основании пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.53 том 1).

Суду представлены: поручения фио секретарю попечительского совета Фонда ФИО1 дать письменные объяснения о причинах отсутствия на рабочем месте по адресу: адрес, 22, стр. 3 18 сентября 2024 года и записка фио о нахождении в Аппарате первого заместителя Председателя Правительства РФ, председателя попечительского совета Фонда, где получал поручение фио; поручение от 18 сентября 2024 года о предоставлении развернутой информации (с подтверждающими документами) о выполнении поручений, данных попечительским совета Фонда за период с 01 января 2022 года по 18 сентября 2024 года в срок до 20 сентября 2024 года и запрос фио на предоставление отчетов ответственных лиц с целью выполнения поручения за указанный период; поручение от 18 сентября 2024 года о предоставлении объяснений по факту отсутствия на рабочем месте 05,10,13 и 17 сентября 2024 года в течение периода времени от 1 часа 22 минут до 1 часа 54 минут и сообщение фио, из которых следует нахождение в перерыве в обеденное время, передачу документов в приемную Правительства РФ, встреча с членом совета директоров ОО «МИКОМ Техносинтез» фио; Поручение от 23 сентября 2024 года о предоставлении информации до 25 сентября 2024 года в рамках исполнения каких должностных обязанностей состоялась встреча с фио, передача документов в приемную Правительства Российской Федерации, а также анализ, оценку, обобщенную информацию, аналитические, информационные, справочные и иные материалы по исполнению поручений в протоколах заседаний попечительского совета Фонда №№ 47,48,49,50,51,52,53,54,55,56, на что ФИО1 даны объяснения (л.д.61-62 том 1); поручение от 27 сентября 2024 года о предоставлении ежеквартальных докладов правлению Фонда о выполнении решений попечительского совета Фонда за период с 01 января 2022 года по настоящее время в срок не позднее 27 сентября 2024 года и ответ фио о невозможности представить ежеквартальные доклады правлению фонда за запрашиваемый период, в связи с тем, что доклады на правлении не обсуждались, проведение заседаний правления Фонда организует генеральный директор Фонда; Поручение от 27 сентября 2024 года о предоставлении планов проведения заседаний попечительского совета Фонда, утвержденные председателем попечительского совета Фонда за период с 01 января 2022 года по настоящее время в срок до 27 сентября 2024 года, копии документов, содержащих сведения об учете протоколов заседаний попечительского совета Фонда за тот же период, ежегодных докладов попечительскому совету о выполнении решений попечительского совета и служебная записка фио, из которой следует, что со ссылкой на п. 4 Регламента информацию о деятельности попечительского совета секретарь попечительского совета вправе предоставлять только председателю попечительского совета.

Также, представлен запрос секретарю попечительского совета Фонда перспективных исследований ФИО1 о предоставлении всех запрашиваемых сведений и документов и ответ фио от 02 октября 2024 года о предоставлении согласования должностной инструкции секретаря попечительского совета с председателем попечительского совета ПФИ (л.д.71 том 1).

02 октября 2024 года ФИО1 обратился для заключения дополнительного соглашения к трудовому договору для уточнения адресов места нахождения и проживания, внесении изменений п. 1.3 и п. 3.2.1 как несоответствующих ст. 4 Регламента.

Суду представлен акт от 07 октября 2024 года об отказе фио дать письменные объяснения (л.д.75 том 1); отчет по проходам сотрудников; правила внутреннего трудового распорядка, с которыми ФИО1 ознакомлен 20 августа 2021 года (л.д.238 том 1); список поручений, содержащихся в протоколах заседания попечительского совета; Протоколы заседаний попечительского совета;

Как указывали представители истца, Приказ № 407 от 10 октября 2024 года об объявлении выговора за отсутствие на рабочем месте, вынесен без учета отсутствия дополнительного соглашения к трудовому договору в части указания места работы, отсутствуют акты фиксации истца на рабочем месте; срок привлечения к дисциплинарной ответственности по заявленным фактам 05 сентября 2024 года и 10 сентября 2024 года пропущен; служебная записка и данные системы контроля факта допущенного нарушения не подтверждают. Приказ вынесен в отсутствии вины, без учета тяжести проступка, обстоятельств его совершения, наличия уважительных причин, соразмерности. Приказ № 408 от 10 октября 2024 года за систематическое нарушение пункта 4.3 Порядка подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях, в части предоставления ежеквартальных докладов правлению о выполнении решений попечительского совета, вынесен без указания на конкретный проступок и даты его совершения; вина не установлена и не доказана; без учета тяжести проступка, обстоятельств совершения; Приказ № 411 от 11 октября 2024 года за систематическое нарушение пункта 4.4 Порядка подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях попечительского совета Фонда перспективных исследований, утвержденного приказом Фонда от 11 сентября 2017 года № 154, в части предоставления ежегодных докладов попечительскому совету Фонда о выполнении решений попечительского совета Фонда, отсутствует указание на конкретный проступок и дату его совершения, вина не установлена и не доказана, служебная записка не содержит фактов, указывающих на совершенный проступок, приказ вынесен без учета тяжести, соразмерности, наступления негативных последствий, систематическое нарушение не подтверждено. Приказ № 412 от 11 октября 2024 года за нарушение п. 1.4 должностной инструкции, в части невыполнения поручений руководства Фонда о предоставлении результатов анализа, оценки, обобщенной информации, аналитических, информационных, справочных и иных материалов по исполнению поручений, содержащихся в протоколах заседания попечительского совета Фонда №№ 47-56, вынесен без указания конкретного проступка, вина не установлена, без учета объяснений истца, без учета должностной инструкции истца, при неосновательном составлении акта об отказе дать объяснения, без учета тяжести и обстоятельств проступка. Истец полагает, что порядок нарушен. Кроме того, приказы №№ 408,411,412 связаны с допущенным нарушением, а именно, невыполнением однородных функций (ч. 5 ст. 193 ТК РФ). Издание в течение двух дней четырех приказов, а также, нереализованный, но не отмененный приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения № 413-лс от 11 октября 2024 года на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а также издание приказа 3 152 «О формировании комиссии для проведения служебного расследования по выдуманным основаниям, истец полагает злоупотреблением правом, применением репрессивных мер в связи с отказом истца уволиться.

Как поясняли в ходе судебного разбирательства представители ответчика, у ответчика имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности за допущенные систематические нарушения. Порядок применения дисциплинарных взысканий соблюден, объяснения истребованы, сроки применения дисциплинарных взысканий ответчиком соблюдены, обстоятельства совершения истцом дисциплинарных проступков и их характер, предшествующее поведение и отношение к труду, учтены. Полагал требования не подлежащими удовлетворению.

Разрешая спор, суд отмечает следующее.

Частью пятой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части первая - шестая данной статьи).

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (часть первая статьи 194 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работодатель может применить к работнику дисциплинарное взыскание только в случае совершения работником дисциплинарного проступка. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п. При этом бремя доказывания совершения работником дисциплинарного проступка, явившегося поводом к привлечению его к дисциплинарной ответственности, лежит на работодателе.

Как установлено судом, истец работал с 2013 года без замечаний, дисциплинарных взысканий не имел.

В октябре 2024 года 10 и 11 октября 2024 года к истцу применено сразу четыре дисциплинарных взыскания в виде выговора и в виде увольнения, которое до настоящего времени не реализовано.

В основу Приказов положена служебная записка от 07 октября 2024 года.

Так, 10 октября 2024 года Приказом генерального директора Фонда перспективных исследований фио № 407-лм, секретарю попечительского совета ФИО1 объявлен выговор за нарушение абзаца третьего пункта 3.2, пункта 5.1 Правил и пункта 3.2.3 трудового договора от 05 марта 2013 года № 1/тд, за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин 05 сентября 2024 года с 13:43 в течение 1 часа 19 минут; 10 сентября 2024 года с 10: 45 в течение 1 часа 54 минут; 13 сентября 2024 года с 13:21 в течение 1 часа 27 минут; 17 сентября 2024 года с 15:25 в течение 1 часа 22 минут. Основанием указана служебная записка от 07 октября 2024 года вн. № ФПИ 1396-кт.

При этом, дополнительного соглашения к трудовому договору заключено с истцом не было.

Кроме того, не были учтены причины, изложенные в объяснении, объяснения формально отклонены, дисциплинарное взыскание наложено без надлежащей оценки причин и условий допущенного нарушения, тяжести проступка, наличия либо отсутствия негативных последствий, ущерба работодателю. Срок привлечения нарушен.

10 октября 2024 года Приказом № 408-лс ФИО1 объявлен выговор за систематическое нарушение пункта 4.3 Порядка подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях попечительского совета Фонда перспективных исследований и контроля за выполнением решений попечительского совета Фонда перспективных исследований, утвержденного приказом Фонда от 11 сентября 2017 года № 154, в части предоставления ежеквартальных докладов правлению Фонда о выполнении решений попечительского совета Фонда.

Основанием указана служебная записка от 07 октября 2024 года вн. 3 ФПИ 1396-кт.

При этом, конкретизация проступка отсутствует, довод о систематичности нарушения ничем не подтвержден, объяснения работника не учитывались, им не давалась оценка, объяснения формально отклонены, дисциплинарное взыскание наложено без надлежащей оценки причин и условий допущенного нарушения, тяжести проступка, наличия либо отсутствия негативных последствий, ущерба работодателю.

11 октября 2024 года Приказом № 411-лс объявлен выговор ФИО1 за систематическое нарушение пункта 4.4 Порядка подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях попечительского совета Фонда перспективных исследований и контроля за выполнением решений попечительского совета Фонда перспективных исследований, утвержденного приказом Фонда от 11 сентября 2017 года № 154, в части предоставления ежегодных докладов попечительскому совету Фонда о выполнении решений попечительского совета Фонда.

Основанием указана служебная записка от 07 октября 2024 года вн. № ФПИ 1396-кт.

Конкретизация проступка отсутствует, дата совершения отсутствует, довод о систематичности нарушения ничем не подтвержден, объяснения работника не учитывались, им не давалась оценка, объяснения формально отклонены, дисциплинарное взыскание наложено без надлежащей оценки причин и условий допущенного нарушения, без учета специфики подчинения, тяжести проступка, наличия либо отсутствия негативных последствий, ущерба работодателю.

11 октября 2024 года Приказом № 412-лс ФИО1 объявлен выговор за нарушение пункта 1.4 должностной инструкции секретаря попечительского совета Фонда перспективных исследований, утвержденной приказом Фонда от 01 марта 2018 года № 54, в части невыполнения поручений руководства Фонда о предоставлении результатов анализа, оценки, обобщенной информации, аналитических, информационных, справочных и иных материалов по исполнению поручений, содержащихся в протоколах заседания попечительского совета Фонда №№ 47-56. Основанием указана служебная записка от 07 октября 2024 года вн. № ФПИ 1396-кт.

Конкретизация проступка отсутствует, довод о систематичности нарушения ничем не подтвержден, объяснения работника не учитывались, им не давалась оценка, объяснения формально отклонены, дисциплинарное взыскание наложено поспешно, без надлежащей оценки причин и условий допущенного нарушения, тяжести проступка, наличия либо отсутствия негативных последствий, ущерба работодателю.

При этом, представленные суду «Поручения дать объяснения» содержат задания, существо которых не определено, не конкретизировано с учетом специфики работы истца, а полученные объяснения «служебные записки», содержащие доводы и запросы, отклонены с выводом о нежелании дать объяснения и систематическом неисполнении должностных обязанностей и поручений.

Отдельно заслуживает внимания то обстоятельство, что работник в принципе был лишен возможности дать какие-либо разъяснения, подготовить обоснование, исправить свое поведение, определить недостатки в работе.

Поскольку приказом от 11 октября 2024 года № 413-лс к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарных взысканий.

Основанием указана служебная записка от 07 октября 2024 года вн. № ФПИ 1396-кт.

Чрезвычайно короткий промежуток времени в течении которого работнику указано на допущенные нарушения в предъявленном объеме и предложено дать объяснения, лишили работника, работавшего до октября 2024 года без замечаний, представить какие-либо обоснования, включая отсутствие у него затребованной документации, которая ранее не запрашивалась, наличие либо отсутствие такой документации не проверялось.

Сделан вывод по результатам «расследования», что установлены факты совершения ФИО1 следующих дисциплинарных проступков: 1. Отсутствие на рабочем месте 05 сентября 2024 года с 13:43 в течение 1 часа 19 минут; 10 сентября 2024 года с 10:45 в течение 1 часа 54 минут, 13 сентября 2024 года с 13:21 в течение 1 часа 27 минут, 17 сентября 2024 года с 15:25 в течение 1 часа 22 минут и 18 сентября 2024 года с 11:45 до 14:26 (согласно данным информационной системы контроля прохода Фонда). 2. Систематическое нарушение пункта 4.3 Порядка подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях попечительского совета Фонда перспективных исследований и контроля за выполнением решений попечительского совета Фонда перспективных исследований, утвержденного приказом Фонда от 11 сентября 2017 года № 154, в части предоставления ежеквартальных докладов правлению Фонда о выполнении решении попечительского совета Фонда. 3. Систематическое нарушение пункта 4.4 Порядка в части предоставления ежегодных докладов попечительскому совету Фонда о выполнении решений попечительского совета Фонда. 4. Невыполнение поручений руководства Фонда в части предоставления результатов анализа, оценки, обобщенной информации, аналитических, информационных, справочных и иных материалов по исполнению поручений, содержащихся в протоколах заседания попечительского совета Фонда №№ 47-56.

Сделан вывод, что полученные служебные записки от секретаря попечительского совета Фонда от 20 сентября 2024 года, №№ 1294,1295,1296, от 25 сентября 2024 года № 1324, от 27 сентября 2024 года № 1244 и 1345, от 04 октября 2024 года № 1389, свидетельствуют об отказе исполнять поручения руководства Фонда, а также об отсутствии у фио материалов по функционалу попечительского совета Фонда и неисполнении им трудовой функции в соответствии с трудовым договором от 05 марта 2013 года № 1/ТД, заключенным ФИО1 с Фондом, и должностной инструкцией секретаря попечительского совета Фонда, утвержденной генеральным директором Фонда.

Отдельно указано, что ФИО1 не даны объяснения по вопросам, направленным Фондом в соответствии со ст. 193 ТК РФ (запрос от 30 сентября 2024 года № 1355), о чем составлен соответствующий акт 07 октября 2024 года, с которым ФИО1 ознакомлен.

На основании изложенных выводов, руководителю рекомендовано привлечение к дисциплинарной ответственности фио в следующем порядке: 1. За отсутствие на рабочем месте согласно пункту 1 –выговор; за систематическое нарушение пункта 4.3 Порядка – выговор; за систематическое нарушение пункта 4.4. – выговор; за неисполнение поручений руководства Фонда согласно пункту 4 служебной записки – выговор, что было незамедлительно реализовано. Также рекомендовано, за неоднократное неисполнение ФИО1 без уважительных причин трудовых обязанностей уволить фио на основании пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Отсутствие конкретики, даты допущенного нарушения, четких положений, доказательств допущенных работником нарушений и систематичности таких нарушений, неисполнения им трудовых обязанностей, формальный подход руководителя при принятии решения в каждом случае, не позволяют суду согласиться с доводами работодателя об обоснованности применения каждого из дисциплинарных взысканий, соблюдении порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, сроков.

Суд полагает, что ответчиком обязанность представить доказательства законности применения каждого дисциплинарного взыскания, не исполнена.

Для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, и для предотвращения необоснованного применения к работнику дисциплинарного взыскания работодатель обязан представить в суд доказательства, свидетельствующие о том, какие конкретно нарушения трудовых обязанностей были допущены по вине работника, явившиеся основанием для привлечению его к дисциплинарной ответственности.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, свидетельствующих об обоснованности примененного в каждом случае взыскания в виде выговора.

В связи с указанным, дисциплинарное взыскание, в каждом случае, применено необоснованно.

Приказы № 407-лс от 10 октября 2024 года; № 408-лс от 10 октября 2024 года; Приказом № 411 от 11 октября 2024 года; № 412-лс от 11 октября 2024 года подлежат отмене как незаконные.

Удовлетворяя требования истца в указанной части, разрешая требования в части компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Судом установлен факт нарушения ответчиком законных прав истца, постольку в отношении истца работодателем необоснованно применено четыре дисциплинарных взысканий в виде выговора.

В пользу истца, по обстоятельствам данного конкретного дела подлежит взысканию с ответчика компенсация морального вреда, размер которой, с учетом принципов разумности и справедливости, суд определяет в сумме сумма, а именно по сумма за каждое из наложенных взысканий.

На основании ст. 98, ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доходы бюджета подлежит взысканию госпошлина сумма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Фонду перспективных исследований о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий, их отмене, компенсации морального вреда, – удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить приказ Фонда перспективных исследований № 407-лс от 10 октября 2024 года; № 408-лс от 10 октября 2024 года; Приказом № 411 от 11 октября 2024 года; № 412-лс от 11 октября 2024 года о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Взыскать с Фонда перспективных исследований (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспортные данные) компенсацию морального вреда сумма.

В удовлетворении иска в остальной части, – отказать.

Взыскать с Фонда перспективных исследований (ИНН <***>) в доход бюджета адрес госпошлину сумма.


Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 19 мая 2025 года.