Решение № 2-100/2021 2-1261/2020 2А-100/2021 2А-100/2021(2А-1261/2020;)~М-1203/2020 2А-1261/2020 М-1203/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-100/2021

УИД № 42RS0040-01-2020-001859-49

Номер производства по делу (материалу) № 2-100/2021 (№ 2-1261/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 9 марта 2021 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Гольцевой Е.В.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действия по удержанию денежных средств из пенсии, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действия по удержанию денежных средств из пенсии, компенсации морального вреда, требования мотивировала тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.10.2015 на основании исполнительного листа от 19.08.2015 серия ФС № 007962854 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в пользу АО "Альфа-Банк" задолженности по кредитным платежам в размере 141 328 рублей 56 копеек.

24.07.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что указанная сумма взыскана в полном объеме.

С июля 2020 года с пенсии ФИО1 вновь начались производиться удержания.

От судебного пристава-исполнителя ФИО1 ответ на вопрос, на основании каких исполнительных документов с неё удерживается 50 % с пенсии ежемесячно, не получила.

ФИО1 является пенсионером, размер её пенсии составляет 13 000 рублей, ежемесячные удержания в размере 6 500 рублей для неё является значительными.

ФИО1 испытывает моральные страдания, выражающиеся в том, что не может приобрести себе нужные лекарства для лечения, купить продукты питания.

Прожиточный минимум по России, в среднем, составляет 11 000 рублей.

ФИО1 проживает на 6 500 рублей в месяц, что ущемляет её права.

ФИО1 никаких других денежных обязательств, по которым бы с неё могли быть взысканы суммы долга, не имеет.

ФИО1 просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу по удержанию денежных средств из пенсии незаконными, взыскать в свою пользу 13 000 рублей и компенсировать моральный вред в размере 50 000 рублей.

Стороны, заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При рассмотрении дела обстоятельств, свидетельствующих о пропуске ФИО1 срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, не установлено.

В соответствии с ч. 8, ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, для признания постановления незаконным требуется совокупность двух обстоятельств – несоответствие закону и нарушение прав административного истца.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 02.10.2015 на основании исполнительного листа от 19.08.2015 серия ФС № 007962854 (т. 1 л.д. 23-24, 109-110), выданного на основании решения Кемеровского районного суда от 15.07.2015 № 2-1030/2015 (т. 1 л.д. 88-91), было возбуждено исполнительное производство № 23412/15/42027-ИП, взыскатель - АО "Альфа-Банк"; предмет взыскания - задолженности по кредитным платежам в размере 141 328 рублей 56 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 24.07.2019 было установлено, что в рамках исполнительного производства от 02.10.2015 № 23412/15/42027-ИП остаток основного долга составил 0 рублей; остаток неосновного долга – 8 231 рубль 77 копеек; сумма, взысканная в рамках исполнительного производства, составила 141 328 рублей 56 копеек, исполнительное производство было окончено в связи выполнением требований исполнительного документа в полном объеме (т. 1 л.д. 5-14, 64-73).

Из письменных материалов дела также следует, что определением Кемеровского районного суда от 11.01.2019 № 2-1030/2015 (№ 13-8/2019) произведена замена взыскателя АО "Альфа-Банк" на ООО "Траст" по иску АО "Альфа-Банк" о взыскании задолженности с ФИО1 в общем размере 141 328 рублей 56 копеек (т. 1 л.д. 20-22, 112-114).

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 52 Закона РФ "Об исполнительном производстве", в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (уступка права требования) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

ООО "Траст" 18.05.2020 обратилось в ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу (т. 1 л.д. 18-19, 107-108) с заявлением о замене взыскателя в рамках исполнительного производства от 02.10.2015 № 23412/15/42027-ИП, об отмене постановления об окончании исполнительного производства и о возобновлении исполнительного производства в связи с тем, что на счет ФИО1 №, открытый в АО "Альфа-Банк", в период с 19.10.2015 по 18.07.2018 поступали платежи в общей сумме 92 992 рубля 57 копеек, которые возвращались в ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, поскольку на счет ФИО1 № был наложен арест по другим исполнительным производствам; остаток задолженности ФИО1 на момент уступки требования составил 89 005 рублей 38 копеек.

В связи с этим, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 23.06.2020 (т. 1 л.д. 44-45, 111) на основании исполнительного листа от 19.08.2015 серия ФС № 007962854 вновь возбуждено исполнительное производство № 37639/20/42027-ИП, взыскатель – ООО "Траст"; должник – ФИО1; предмет взыскания – задолженность по кредитным платежам в размере 89 005 рублей 38 копеек.

В настоящее время указанное исполнительное производство не окончено.

Согласно ст. 98 Закона РФ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Согласно ч. 2 ст. 99 Закона РФ "Об исполнительном производстве", при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

По сведениям о взысканиях в рамках исполнительного производства от 23.06.2020 № 37639/20/42027-ИП, по состоянию на 11.02.2021, с ФИО1 произведено удержание денежных средств всего на сумму 46 542 рубля 37 копеек (т. 1 л.д. 115-119).

Материалы дела доказательств того, что с ФИО1 удержано более, чем пятьдесят процентов пенсии, не содержат.

Согласно Положению об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от 07.09.2020 N 654) официальный интернет-сайт Федеральной службы судебных приставов является официальным общедоступным источником информации о деятельности Федеральной службы судебных приставов (п. 1.1); сайт содержит "Банк данных исполнительных производств" (информирование о задолженности в рамках исполнительного производства и способах ее погашения) (п. 6.1).

Согласно сведений официального интернет-сайт Федеральной службы судебных приставов по состоянию на 09.09.2020 (т. 1 л.д. 15-16), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу имелись, либо имеются следующие исполнительные производства:

- от 08.02.2019 № 6655/19/42027-ИП, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 25.05.2017 № 42027/17/11430, исполнительный документ возвращен 14.02.2019 по п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона РФ "Об исполнительном производстве" (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными);

- от 23.06.2020 № 37639/20/42027-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 19.08.2015 серия ФС № 007962854, выданного Кемеровским районным судом, предмет взыскания – задолженность по кредитным платежам в размере 75 826 рублей 18 копеек. По состоянию на день рассмотрения дела судом, задолженность составила 35 458 рублей 24 копейки.

Также в отношении ФИО1 по заявлению взыскателя ООО "Хоум Кредит Энд Финанс" на основании судебного приказа от 18.11.2013 № 2-1115-2/2013, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Кемеровского судебного района, возбуждалось исполнительное производство от 01.04.2014 № 6079/14/42027-ИП, предмет взыскания - задолженность по кредитным платежам в размере 105 408 рублей 70 копеек, которое было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.04.2016 по п. 1 ч. 1 ст. 46, п. 3, ч. 1 ст. 47 Закона РФ "Об исполнительном производстве" (исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя; исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона) (т. 1 л.д. 84-85).

Также в отношении ФИО1 по заявлению взыскателя ЗАО "Банк Русский Стандарт" на основании судебного приказа от 16.12.2014 № 2-3270/2014, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово, возбуждалось исполнительное производство от 19.01.2015 № 419/15/42027-ИП, предмет взыскания - задолженность по кредитным платежам в размере 137 761 рубль 96 копеек, которое было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.02.2019 по п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона РФ "Об исполнительном производстве" (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе) (т. 1 л.д. 53-63, 183-187).

Также в отношении ФИО1 по заявлению взыскателя КФ ОАО "МДМ Банк" на основании исполнительного листа от 20.03.2015 серия ФС № 001303974, выданного Центральный районным судом г. Кемерово, возбуждалось исполнительное производство от 08.04.2015 № 8085/15/42027-ИП, предмет взыскания - задолженность по кредитным платежам (солидарно) в размере 133 537 рублей 60 копеек, которое было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.07.2020 по п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона РФ "Об исполнительном производстве" (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе) (т. 1 л.д. 74-83).

Таким образом, судом установлено, что параллельно с исполнительным производством от 02.10.2015 № 23412/15/42027-ИП (взыскатель АО "Альфа-Банк"), которое было окочено 24.07.2019, в отношении должника ФИО1 в производстве ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу находились иные исполнительные производства, возбужденные по заявлениям иных взыскателей (в том числе ЗАО "Банк Русский Стандарт", КФ ОАО "МДМ Банк").

При этом, указанные исполнительные производства в сводное объедены не были.

Согласно ст. 2 и ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По смыслу приведенных норм, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

При этом, правильное исполнение судебного акта должно быть произведено в отношении каждого взыскателя.

Согласно ч. 1 ст. 110 Закона РФ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно сведений о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству от 02.10.2015 № 23412/15/42027-ИП по состоянию на 11.02.2021 (т. 1 л.д. 143-164), по состоянию на 17.02.2021 (т. 2 л.д. 1-22), с ФИО1 в период с 10.12.2015 по 16.07.2019 производились удержания денежных средств в пользу взыскателя АО "Альфа-Банк", при этом было перечислено взыскателю 141 328 рублей 56 копеек, перечислено как исполнительный сбор 1 661 рубль 23 копейки, однако, на депозитном счету перед взыскателем числится задолженность в размере 31 835 рублей 47 копеек, при этом реально в пользу взыскателя - АО "Альфа-Банк", взыскано 111 154 рубля 32 копейки.

Согласно ч. 3 ст. 111 Закона РФ "Об исполнительном производстве" если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Как следует из сведений о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству от 02.10.2015 № 23412/15/42027-ИП, удержанные в рамках данного исполнительного производства денежные средства перераспределялись в рамках иных исполнительных производств, в том числе в пользу взыскателей ПАО "МДМ Банк" и ЗАО "Банк Русский Стандарт".

Указанное обстоятельство также подтверждается сведениями о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству от 08.04.2015 № 8085/15/42027-ИП по состоянию на 17.02.2021 (т. 2 л.д. 23-52), по исполнительному производству от 19.01.2015 № 419/15/42027-ИП по состоянию на 17.02.2021 (т. 2 л.д. 53-87).

Указанные обстоятельства также подтверждают доводы о том, что перечисленные в пользу АО "Альфа-Банк" денежные средства в размере 141 328 рублей 56 копеек в полном объеме не были зачислены на счет ФИО1 №, поскольку на данный счет был наложен арест по другим исполнительным производствам.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, судом установлено, что на период удержания из пенсии ФИО1 денежных средств в размере 13 000 рублей, исполнительное производство по заявлению правопреемника АО "Альфа-Банк" – ООО "Траст" окочено не было; в отношении ФИО1 в ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу имелись ранее возбужденные иные исполнительные производства по заявлениям других взыскателей, в связи чем судебный пристав-исполнитель в силу ч. 3 ст. 111 Закона РФ "Об исполнительном производстве" правомерно перераспределил удержанные с ФИО1 денежные средства в пользу иных взыскателей.

Поскольку при рассмотрении дела в действиях судебного пристава-исполнителя несоответствие закону не установлено, то в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Требования ФИО1 о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей вытекают из требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано в полном объеме, то в удовлетворении требования о компенсации морального вреда также надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действия по удержанию денежных средств из пенсии, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий